First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0704.01 Alice Ackerman                                               SENATE BILL 99-198 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY SENATOR Feeley


       EDUCATION 
       APPROPRIATIONS

       
                                                            A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING   ESTABLISHMENT   OF   THE  OBLIGATION  OF  THE  STATE  FOR

102  FUNDING     SPECIAL     EDUCATION     PROGRAMS     FOR     CHILDREN     WITH

103  DISABILITIES,     AND     MAKING     AN     APPROPRIATION     IN    CONNECTION

104  THEREWITH.



                                                                   Bill Summary
       
                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and    does
       not       necessarily       reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Provides      that      state      funding      of      special     education     programs     for
       children    with    disabilities    be    increased    so    that,    by    the    2002-03    fiscal   year,
       the    state    will    be    funding    not    less    than   80%   of   the   total   cost   of   providing
       such       programs       statewide.       Makes       legislative       findings      concerning      the
       funding of such special education programs.
                   Adjusts     the     1999     long     bill     appropriation     for    special    education    -
       children with disabilities.

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION      1.     22-20-114,     Colorado     Revised     Statutes,     is     amended

    3  BY THE ADDITION OF A NEW SUBSECTION to read:

    4              22-20-114.       Funding       of      programs.      (4)      (a)      THE      GENERAL

    5  ASSEMBLY HEREBY FINDS AND DECLARES THAT:

    6              (I)   THE   OBLIGATION   OF   THE  STATE  OF  COLORADO  TO  PROVIDE

       

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.

       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.

       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.




       Page 2

    1  EDUCATIONAL  OPPORTUNITIES  AND  PROGRAMS  FOR  ALL  CHILDREN  WAS

    2  RECOGNIZED     IN     THE     PASSAGE    OF    THE    ORIGINAL    "HANDICAPPED

    3  CHILDREN'S    EDUCATIONAL    ACT"    IN    1973   AND   REINFORCED   BY   THE

    4  PASSAGE OF FEDERAL LEGISLATION IN 1977;

    5              (II)     A     THREE-YEAR     NATIONAL     STUDY    PUBLISHED    IN    1988

    6  DETERMINED   THAT   THE   TOTAL   COST  OF  EDUCATING  A  CHILD  WITH  A

    7  DISABILITY IS ALMOST TWO AND ONE-HALF TIMES THE COST OF EDUCATING

    8  A CHILD WITH NO DISABILITY;

    9              (III)  IN  THE  ORIGINAL  ACT,  THE  STATE COMMITTED TO REIMBURSE

 10  SCHOOL  DISTRICTS  FOR NOT LESS THAN EIGHTY PERCENT OF THE COSTS OF

 11  SPECIAL EDUCATION PROGRAMS;

 12              (IV)   SINCE   THE   ADOPTION   OF   THE   ORIGINAL  ACT  IN  1973,  THE

 13  STATE HAS REIMBURSED SCHOOL DISTRICTS AT THE EIGHTY-PERCENT RATE

 14  IN   ONLY   ONE   FISCAL  YEAR,  1974-75,  AND  IS  CURRENTLY  REIMBURSING

 15  DISTRICTS AT A RATE OF LESS THAN FORTY PERCENT;

 16              (V)    WHILE    THE    NUMBER    OF    CHILDREN    RECEIVING    SPECIAL

 17  EDUCATION  PROGRAMS  HAS  CONTINUED  TO  CLIMB,  STATE FUNDING HAS

 18  NOT    KEPT    PACE   WITH   THE   INCREASED   COSTS   OF   PROVIDING   SUCH

 19  PROGRAMS;

 20              (VI)  THE  LACK  OF  ADEQUATE  FUNDING  FROM THE STATE AND THE

 21  FEDERAL  GOVERNMENT  HAS  REQUIRED  SCHOOL  DISTRICTS  TO  BEAR THE

 22  LARGEST  PORTION OF THE COSTS OF SPECIAL EDUCATION PROGRAMS FROM

 23  DISTRICT GENERAL FUND MONEYS;

 24              (VII)  USING  SCHOOL  DISTRICT GENERAL FUND MONEYS TO PAY FOR

 25  SPECIAL    EDUCATION   PROGRAMS   MEANS   LESS   MONEY   TO   FUND   THE

 26  GENERAL EDUCATION PROGRAM OF THE DISTRICT;


       Page 3

    1              (VIII)   TO   REDUCE   THE   AMOUNT  OF  SCHOOL  DISTRICT  GENERAL

    2  FUND   MONEYS   THAT   MUST   BE   USED   TO  PAY  THE  COSTS  OF  SPECIAL

    3  EDUCATION   PROGRAMS,   THE   STATE   SHOULD   INCREASE   FUNDING  FOR

    4  SPECIAL  EDUCATION  PROGRAMS  OVER  THE NEXT THREE FISCAL YEARS SO

    5  THAT,  FOR  THE  2002-03  FISCAL YEAR AND FISCAL YEARS THEREAFTER, THE

    6  STATE  WILL FUND NOT LESS THAN EIGHTY PERCENT OF THE COSTS OF SUCH

    7  PROGRAMS  WHICH  WAS  THE  ORIGINAL  FUNDING  COMMITMENT MADE BY

    8  THE STATE IN 1973; AND

    9              (IX)   AN   INCREASE   IN  STATE  FUNDING  FOR  SPECIAL  EDUCATION

 10  PROGRAMS    WILL    BENEFIT   ALL   COLORADO   SCHOOL   CHILDREN   SINCE

 11  ADDITIONAL  MONEYS  WILL  BE AVAILABLE TO SCHOOL DISTRICTS TO FUND

 12  THE GENERAL EDUCATION PROGRAM.

 13              (b)   TO   INCREASE   STATE   FUNDING   OF   THE   COSTS   OF   SPECIAL

 14  EDUCATION  PROGRAMS  TO  AT  LEAST THE EIGHTY-PERCENT RATE FOR THE

 15  2002-03      FISCAL      YEAR      AND      FISCAL      YEARS     THEREAFTER,     THE

 16  APPROPRIATION  MADE  TO THE DEPARTMENT FOR THE FUNDING OF SPECIAL

 17  EDUCATION    PROGRAMS   FOR   CHILDREN   WITH   DISABILITIES   SHALL   BE

 18  INCREASED SO THAT:

 19              (I)   FOR   THE   1999-2000  FISCAL  YEAR,  THE  APPROPRIATION  SHALL

 20  BE  AN  AMOUNT  THAT  WILL  FUND  NOT  LESS THAN FIFTY PERCENT OF THE

 21  ESTIMATED  TOTAL  COST  OF  PROVIDING  SPECIAL  EDUCATION  PROGRAMS

 22  FOR CHILDREN WITH DISABILITIES STATEWIDE;

 23              (II)  FOR  THE  2000-01  FISCAL  YEAR,  THE  APPROPRIATION  SHALL BE

 24  AN   AMOUNT  THAT  WILL  FUND  NOT  LESS  THAN  SIXTY  PERCENT  OF  THE

 25  ESTIMATED  TOTAL  COST  OF  PROVIDING  SPECIAL  EDUCATION  PROGRAMS

 26  FOR CHILDREN WITH DISABILITIES STATEWIDE;


       Page 4

    1              (III)  FOR  THE  2001-02  FISCAL  YEAR,  THE  APPROPRIATION SHALL BE

    2  AN  AMOUNT  THAT  WILL  FUND  NOT LESS THAN SEVENTY PERCENT OF THE

    3  ESTIMATED  TOTAL  COST  OF  PROVIDING  SPECIAL  EDUCATION  PROGRAMS

    4  FOR CHILDREN WITH DISABILITIES STATEWIDE;

    5              (IV)     FOR     THE     2002-03     FISCAL     YEAR    AND    FISCAL    YEARS

    6  THEREAFTER,  THE  APPROPRIATION  SHALL  BE  IN  AN  AMOUNT  THAT WILL

    7  FUND  NOT  LESS THAN EIGHTY PERCENT OF THE ESTIMATED TOTAL COST OF

    8  PROVIDING     SPECIAL     EDUCATION     PROGRAMS    FOR    CHILDREN    WITH

    9  DISABILITIES STATEWIDE.

 10              SECTION       2.       Adjustment       in       1999       long       bill.       For      the

 11  implementation     of     this     act,     the     general     fund     appropriation    made    in    the

 12  annual      general      appropriation      act      to      the     department     of     education,     for

 13  public     school     finance,     special     education     -     children     with     disabilities,     for

 14  the    fiscal    year    beginning    July    1,    1999,    shall    be    increased    by   ___   dollars

 15  ($  ).

 16              SECTION     3.     Safety     clause.     The     general     assembly    hereby    finds,

 17  determines,     and     declares     that     this     act     is     necessary     for     the     immediate

 18  preservation of the public peace, health, and safety.