First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0624.01 Gregg Fraser                                                  SENATE BILL 99-151 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY SENATORS Arnold, Andrews, Epps, Evans, Hernandez, Reeves, and
       Teck;
       also REPRESENTATIVE Plant.
       TRANSPORTATION 
       FINANCE 
       APPROPRIATIONS

                                                           A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING METROPOLITAN DISTRICT RAIL SYSTEMS.



                                                                   Bill Summary

                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and   does
       not       necessarily      reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Authorizes     metropolitan    districts    to    be    formed    within    the    regional
       transportation    district    (RTD)    and    within    any    part    of   specified   counties   for
       the      purpose      of     financing     or     constructing     rail     systems.     Prohibits     the
       metropolitan      district      from      duplicating      or     interfering     with     other     mass
       transit facilities.
                   Allows    the    service    plan   for   the   metropolitan   district   to   be   approved
       by    the    RTD    board    if    the    metropolitan    district    extends    into   more   than   a
       specified     number     of     counties.     Provides     that     the    service    plan    must    be
       approved       by       the      governing      bodies      of      specified      counties      if      the
       metropolitan district extends into such specified counties.
                   Requires     the     metropolitan     district     to     designate     the     locations    of
       transit      stations      and     develop     transit     station     plans     for     developing     and
       constructing      the      stations.      Requires      the     metropolitan     district     board     to
       submit     the     transit     station     plans     to     the     planning     commission     of     the
       municipality    or    county    in    which    the   station   is   to   be   located.   Requires   the
       planning        commission        to       review       the       plans       and       make       written
       recommendations      to     the     metropolitan     district.     Requires     the     metropolitan
       district to hold a public hearing before approving a transit station plan.
                   Authorizes     the     metropolitan     district     to     approve     a    transit    station
       plan     if     specified     criteria     are    met.    Requires    the    metropolitan    district    to
       submit     a     report     to     the     board     of     county    commissioners    of    a    county
       concerning any transit station plan to be located in the county.
                   Provides    that    parcels    located   within   a   specified   distance   of   a   transit
       station      constitute      a      transit     station     impact     area.     Allows     property     tax
       revenues     attributable     to     future     increases     in    assessed    value    in    a    transit

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.
       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.
       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.
       
       Page 2
       station    impact    area    to    be    used    to    pay    debt    to    finance   or   construct   the
       transit     station.     Provides    that    no    property    tax    levied    by    the    metropolitan
       district    shall    be    subject    to    any    existing    or    future   tax   increment   financing
       by any other political body.
                   Allows    the    board    of    the    metropolitan    district    to    adopt    procedures
       to     allow     owners     of    residential    property    to    petition    for    inclusion    in    or
       exclusion from the metropolitan district.

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION    1.    Part    10    of    article    1    of    title   32,   Colorado   Revised

    3  Statutes,     is     amended     BY     THE    ADDITION    OF    A    NEW    SECTION    to

    4  read:

    5              32-1-1004.5.     Metropolitan     districts     -     rail     transportation     -    tax

    6 increment      financing.      (1)      NOTWITHSTANDING     ANYTHING     IN     THIS

    7  ARTICLE   OR   ANY   OTHER  LAW  TO  THE  CONTRARY,  A  METROPOLITAN

    8  DISTRICT MAY BE FORMED PURSUANT TO THE PROVISIONS OF THIS SECTION

    9  WITHIN   ANY   PART  OF  THE  REGIONAL  TRANSPORTATION  DISTRICT,  AS

 10  DESCRIBED IN ARTICLE 9 OF THIS TITLE, AND WITHIN ANY PART OF LARIMER

 11  OR   WELD   COUNTIES,   OR   BOTH,  FOR  THE  PURPOSE  OF  FINANCING  OR

 12  CONSTRUCTING  SYSTEMS  TO  TRANSPORT  THE PUBLIC BY RAIL, IMPROVE

 13  THE  EFFICIENCY OF RAIL FREIGHT OPERATIONS, OR MITIGATE THE EFFECT

 14  OF RAIL FREIGHT OPERATIONS ON PASSENGER CAR MOBILITY AND SAFETY.

 15              (2)  (a)  A  METROPOLITAN  DISTRICT  CREATED  PURSUANT  TO  THIS

 16  SECTION   MAY   BE  FORMED  WHOLLY  OR  PARTLY  WITHIN  AN  EXISTING

 17  SPECIAL  DISTRICT  THAT  PROVIDES  OR  IS  AUTHORIZED TO PROVIDE THE

 18  SERVICE OF MASS TRANSPORTATION IF THE IMPROVEMENTS OR FACILITIES

 19  TO BE FINANCED OR CONSTRUCTED BY SUCH A METROPOLITAN DISTRICT DO

 20  NOT DUPLICATE OR INTERFERE WITH ANY OTHER MASS TRANSPORTATION

 21  IMPROVEMENTS OR FACILITIES ALREADY CONSTRUCTED OR PLANNED TO BE


       Page 3

    1  CONSTRUCTED WITHIN THE LIMITS OF THE EXISTING SPECIAL DISTRICT.

    2              (b)  THE  INTERGOVERNMENTAL  CONTRACT REQUIRED BY SECTION

    3  32-1-1004  (5)  SHALL  NOT  BE  REQUIRED  FOR  A  METROPOLITAN DISTRICT

    4  CREATED PURSUANT TO THIS SECTION UNLESS A COUNTY, CITY, CITY AND

    5  COUNTY,   OR   ANY   OTHER   POLITICAL   SUBDIVISION   OF   THE  STATE  IS

    6  ACTUALLY   OPERATING   A  SYSTEM  OF  TRANSPORTATION  WITHIN  SUCH

    7  METROPOLITAN DISTRICT.

    8              (3)   IF  A  METROPOLITAN  DISTRICT  CREATED  PURSUANT  TO  THIS

    9  SECTION   IS   TO   SERVE   AN   AREA   EXTENDING  INTO  MORE  THAN  TWO

 10  COUNTIES,  THE SERVICE PLAN FOR THE METROPOLITAN DISTRICT MAY BE

 11  SUBMITTED     FOR    APPROVAL    TO    THE    BOARD    OF    THE    REGIONAL

 12  TRANSPORTATION    DISTRICT    IN    LIEU    OF    THE   BOARD   OF   COUNTY

 13  COMMISSIONERS  OF  EACH  SUCH COUNTY OR THE GOVERNING BODY OF A

 14  MUNICIPALITY  AS PROVIDED IN PART 2 OF THIS ARTICLE. IN CONSIDERING

 15  SUCH  PLAN,  THE  BOARD  OF  THE  REGIONAL TRANSPORTATION DISTRICT

 16  SHALL, TO THE EXTENT PRACTICABLE, ACT AS THE APPROVING AUTHORITY

 17  AND  FOLLOW  THE PROCEDURES SET FORTH IN PART 2 OF THIS ARTICLE. IF

 18  SUCH DISTRICT EXTENDS INTO AN AREA OF LARIMER COUNTY OR OF WELD

 19  COUNTY   THAT   IS   NOT   WITHIN   THE   BOUNDARIES   OF  THE  REGIONAL

 20  TRANSPORTATION   DISTRICT,   SUCH   PLAN  SHALL  ALSO  BE  SUBJECT  TO

 21  APPROVAL  BY  THE  GOVERNING BODIES OF THE AREAS INTO WHICH SUCH

 22  DISTRICT EXTENDS AS REQUIRED IN PART 2 OF THIS ARTICLE.

 23              (4)   (a)   THE   BOARD   OF   A   METROPOLITAN   DISTRICT   CREATED

 24  PURSUANT  TO  THIS  SECTION  SHALL  DESIGNATE  TRANSIT  STATIONS  AT

 25  APPROPRIATE LOCATIONS FOR PUBLIC USE THAT ARE ACCESSIBLE TO ANY

 26  RAIL  TRANSIT FACILITY AND DEVELOP A TRANSIT STATION PLAN FOR THE


       Page 4

    1  DEVELOPMENT   AND   CONSTRUCTION   OF  EACH  TRANSIT  STATION.  THE

    2  TRANSIT  STATION PLAN SHALL INCLUDE ALL PARKING, STREET LIGHTING,

    3  SECURITY SYSTEMS, DRAINAGE, PLATFORMS, STATION BUILDINGS, ACCESS

    4  ROADWAY   IMPROVEMENTS,   PEDESTRIAN  FACILITIES,  AND  ANY  TRACK

    5  BEDDING,   RAILS,   ELECTRIFICATION,   SWITCHING,   AND   SIGNALIZATION

    6  WITHIN THE TRANSIT IMPACT AREA NECESSARY FOR THE OPERATION OF THE

    7  TRANSIT    STATION.   THE   METROPOLITAN   DISTRICT   SHALL   HAVE   THE

    8  AUTHORITY TO FINANCE AND CONSTRUCT ALL ELEMENTS OF THE TRANSIT

    9  STATION PLAN.

 10              (b) THE BOARD OF THE METROPOLITAN DISTRICT SHALL DESIGNATE

 11  A CENTER POINT FOR EACH TRANSIT STATION'S PROPOSED PLATFORM AND

 12  IDENTIFY ALL PARCELS LYING IN WHOLE OR IN PART WITHIN ONE MILE OF

 13  EACH   SUCH  CENTER  POINT.  THE  TOTALITY  OF  THOSE  PARCELS  SHALL

 14  CONSTITUTE THE TRANSIT STATION IMPACT AREA. IN THE EVENT THAT TWO

 15  OR  MORE  TRANSIT STATION IMPACT AREAS OVERLAP, THE BOARD OF THE

 16  METROPOLITAN DISTRICT SHALL DIVIDE THE IMPACT AREAS AS NEEDED TO

 17  INSURE   THAT   NO   PARCEL  IS  INCLUDED  IN  MORE  THAN  ONE  TRANSIT

 18  STATION IMPACT AREA. A TRANSIT STATION IMPACT AREA MAY CROSS ANY

 19  POLITICAL  BOUNDARY  OTHER  THAN  THE  BOUNDARY  OF  THE  STATE OF

 20  COLORADO.

 21              (c)  PRIOR TO APPROVING A TRANSIT STATION PLAN, THE BOARD OF

 22  THE METROPOLITAN DISTRICT SHALL SUBMIT EACH TRANSIT STATION PLAN

 23  TO  THE  PLANNING COMMISSION OF THE MUNICIPALITY, IF ANY, IN WHICH

 24  THE  TRANSIT  STATION IS LOCATED OR TO THE PLANNING COMMISSION OF

 25  THE COUNTY IF THE TRANSIT STATION IS LOCATED IN AN UNINCORPORATED

 26  AREA   OF  A  COUNTY.  THE  PLANNING  COMMISSION  SHALL  REVIEW  THE


       Page 5

    1  PROPOSED       TRANSIT       STATION       PLAN       AND       MAKE       WRITTEN

    2  RECOMMENDATIONS  AS  TO THE PLAN'S CONFORMITY WITH THE GENERAL

    3  PLAN   FOR   THE  DEVELOPMENT  OF  THE  MUNICIPALITY  OR  COUNTY,  AS

    4  APPLICABLE, AS A WHOLE. THE PLANNING COMMISSION SHALL SUBMIT ITS

    5  WRITTEN  RECOMMENDATIONS  WITH RESPECT TO THE PROPOSED TRANSIT

    6  STATION  PLAN  TO  THE  BOARD  OF THE METROPOLITAN DISTRICT WITHIN

    7  THIRTY DAYS AFTER RECEIPT OF THE PLAN FOR REVIEW. UPON RECEIPT OF

    8  THE   RECOMMENDATIONS   OF   THE   PLANNING   COMMISSION   OR,  IF  NO

    9  RECOMMENDATIONS ARE RECEIVED WITHIN SAID THIRTY DAYS, WITHOUT

 10  SUCH  RECOMMENDATIONS,  THE BOARD OF THE METROPOLITAN DISTRICT

 11  MAY  PROCEED  WITH  THE  HEARING  ON THE PROPOSED TRANSIT STATION

 12  PLAN AS PROVIDED IN PARAGRAPH (d) OF THIS SUBSECTION (4).

 13              (d)  THE  BOARD  OF  THE  METROPOLITAN  DISTRICT  SHALL HOLD A

 14  PUBLIC   HEARING   ON   EACH  TRANSIT  STATION  PLAN  OR  SUBSTANTIAL

 15  MODIFICATION  OF  AN  APPROVED  TRANSIT  STATION PLAN AFTER PUBLIC

 16  NOTICE  THEREOF  BY  PUBLICATION IN A NEWSPAPER HAVING A GENERAL

 17  CIRCULATION  IN  THE MUNICIPALITY, IF ANY, AND COUNTY IN WHICH THE

 18  TRANSIT  STATION  IS  LOCATED.  THE  NOTICE  SHALL DESCRIBE THE TIME,

 19  DATE, PLACE, AND PURPOSE OF THE HEARING, SHALL GENERALLY IDENTIFY

 20  THE  TRANSIT  STATION IMPACT AREA COVERED BY THE PLAN, AND SHALL

 21  OUTLINE  THE  GENERAL  SCOPE OF THE TRANSIT STATION PROJECT UNDER

 22  CONSIDERATION.  FOLLOWING  SUCH HEARING, THE BOARD MAY APPROVE

 23  A TRANSIT STATION PLAN IF IT FINDS THAT:

 24              (I)    A    FEASIBLE    METHOD    EXISTS   FOR   THE   RELOCATION   OF

 25  INDIVIDUALS  AND  FAMILIES  WHO  WILL  BE  DISPLACED BY THE TRANSIT

 26  STATION   CONSTRUCTION   PROJECT   IN   DECENT,   SAFE,   AND  SANITARY


       Page 6

    1  DWELLING ACCOMMODATIONS WITHIN THEIR MEANS AND WITHOUT UNDUE

    2  HARDSHIP TO SUCH INDIVIDUALS AND FAMILIES;

    3              (II) THE TRANSIT STATION PLAN CONFORMS TO THE GENERAL PLAN

    4  OF THE MUNICIPALITY AS A WHOLE.

    5              (e)  PRIOR TO APPROVING A TRANSIT STATION PLAN, THE BOARD OF

    6  THE METROPOLITAN DISTRICT SHALL SUBMIT A REPORT TO THE BOARD OF

    7  COUNTY COMMISSIONERS OF THE COUNTY IN WHICH THE TRANSIT STATION

    8  WILL  BE  LOCATED.  THE  REPORT  SHALL  INCLUDE,  AT  A  MINIMUM,  THE

    9  FOLLOWING INFORMATION CONCERNING THE PLAN:

 10              (I) THE ESTIMATED DURATION OF TIME TO COMPLETE THE TRANSIT

 11  STATION CONSTRUCTION PROJECT;

 12              (II)  THE  ESTIMATED  ANNUAL  PROPERTY  TAX  INCREMENT  TO  BE

 13  GENERATED BY THE TRANSIT STATION IMPACT AREA AND THE PORTION OF

 14  SUCH PROPERTY TAX INCREMENT TO BE ALLOCATED DURING THIS PERIOD

 15  TO FUND THE TRANSIT STATION CONSTRUCTION PROJECT; AND

 16              (III)  ANY  OTHER  ESTIMATED  IMPACTS  OF  THE  TRANSIT STATION

 17  PROJECT ON COUNTY SERVICES OR REVENUES.

 18              (f)  IN  CASE  THE  TRANSIT  STATION  PLAN  INCLUDES  AN  AREA OF

 19  OPEN LAND THAT, UNDER THE TRANSIT STATION PLAN, IS TO BE DEVELOPED

 20  FOR TAXABLE RESIDENTIAL OR COMMERCIAL USES, THE LOCAL GOVERNING

 21  BODY OF SUCH AREA SHALL COMPLY WITH THE APPLICABLE PROVISIONS OF

 22  THIS SECTION AND SHALL ALSO DETERMINE THAT THE USES SET FORTH IN

 23  THE   TRANSIT   STATION   PLAN   ARE   NECESSARY  AND  APPROPRIATE  TO

 24  FACILITATE THE PROPER GROWTH AND DEVELOPMENT OF THE COMMUNITY

 25  IN    ACCORDANCE    WITH   SOUND   PLANNING   STANDARDS   AND   LOCAL

 26  COMMUNITY OBJECTIVES.


       Page 7

    1              (5)  ANY  TRANSIT STATION PLAN, AS ORIGINALLY APPROVED OR AS

    2  LATER MODIFIED PURSUANT TO THIS SECTION, MAY CONTAIN A PROVISION

    3  THAT TAXES, IF ANY, LEVIED AFTER THE EFFECTIVE DATE OF THE APPROVAL

    4  OF  SUCH  PLAN  UPON TAXABLE PROPERTY IN A TRANSIT STATION IMPACT

    5  AREA EACH YEAR BY OR FOR THE BENEFIT OF ANY PUBLIC BODY SHALL BE

    6  DIVIDED  FOR  A  PERIOD  NOT TO EXCEED TWENTY-FIVE YEARS AFTER THE

    7  EFFECTIVE DATE OF ADOPTION OF SUCH A PROVISION AS FOLLOWS:

    8              (a)  THAT  PORTION  OF  THE  TAXES  THAT  ARE  PRODUCED  BY THE

    9  LEVY AT THE RATE FIXED EACH YEAR BY OR FOR EACH SUCH PUBLIC BODY

 10  UPON  THE  VALUATION  FOR  ASSESSMENT  OF TAXABLE PROPERTY IN THE

 11  TRANSIT STATION IMPACT AREA LAST CERTIFIED PRIOR TO THE EFFECTIVE

 12  DATE  OF  APPROVAL  OF THE TRANSIT STATION PLAN SHALL BE PAID INTO

 13  THE   FUNDS   OF   EACH  SUCH  PUBLIC  BODY  AS  ARE  ALL  OTHER  TAXES

 14  COLLECTED BY OR FOR SUCH PUBLIC BODY.

 15              (b)  THAT  PORTION  OF  SAID  PROPERTY  TAXES  IN  EXCESS OF THE

 16  AMOUNT  SPECIFIED  IN  PARAGRAPH  (a) OF THIS SUBSECTION (5) SHALL BE

 17  ALLOCATED TO AND, WHEN COLLECTED, PAID INTO A SPECIAL FUND OF THE

 18  METROPOLITAN DISTRICT TO PAY THE PRINCIPAL OF, THE INTEREST ON, AND

 19  ANY   PREMIUMS  DUE  IN  CONNECTION  WITH  THE  BONDS  OF,  LOANS  OR

 20  ADVANCES   TO,   OR   INDEBTEDNESS   INCURRED  BY,  WHETHER  FUNDED,

 21  REFUNDED, ASSUMED, OR OTHERWISE, SUCH METROPOLITAN DISTRICT FOR

 22  FINANCING  OR  REFINANCING,  IN WHOLE OR IN PART, A TRANSIT STATION

 23  CONSTRUCTION  PROJECT  WITHIN  SUCH  TRANSIT STATION IMPACT AREA.

 24  WHEN   SUCH   BONDS,  LOANS,  ADVANCES,  AND  INDEBTEDNESS,  IF  ANY,

 25  INCLUDING INTEREST THEREON AND ANY PREMIUMS DUE IN CONNECTION

 26  THEREWITH,  HAVE  BEEN PAID, ALL TAXES UPON THE TAXABLE PROPERTY


       Page 8

    1  IN  SUCH  TRANSIT STATION IMPACT AREA SHALL BE PAID INTO THE FUNDS

    2  OF THE RESPECTIVE PUBLIC BODIES.

    3              (c)  IF THE TRANSIT STATION IMPACT AREA OVERLAPS AN EXISTING

    4  TAX   INCREMENTAL  TAXING  DISTRICT,  THE  INCREMENT  SHALL  NOT  BE

    5  COLLECTED FROM THAT PORTION OF THE TRANSIT STATION IMPACT AREA

    6  UNTIL THE EXISTING TAX INCREMENTAL DISTRICT HAS EXPIRED.

    7              (6)   NO   PROPERTY   TAX   LEVIED  BY  A  METROPOLITAN  DISTRICT

    8  CREATED PURSUANT TO THIS SECTION SHALL BE SUBJECT TO ANY EXISTING

    9  OR FUTURE TAX INCREMENTAL FINANCING BY ANY PUBLIC BODY.

 10              (7)   THE   PORTION   OF   TAXES   DESCRIBED  IN  PARAGRAPH  (b)  OF

 11  SUBSECTION (5) OF THIS SECTION MAY BE IRREVOCABLY PLEDGED BY THE

 12  BOARD   OF   THE   METROPOLITAN  DISTRICT  FOR  THE  PAYMENT  OF  THE

 13  PRINCIPAL OF, THE INTEREST ON, AND ANY PREMIUMS DUE IN CONNECTION

 14  WITH BONDS, LOANS, ADVANCES, AND INDEBTEDNESS.

 15              (8)  AS  USED IN THIS SECTION, THE WORD "TAXES" SHALL INCLUDE,

 16  WITHOUT  LIMITATION,  ALL  LEVIES  AUTHORIZED  TO BE MADE ON AN AD

 17  VALOREM  BASIS  UPON  REAL AND PERSONAL PROPERTY; BUT NOTHING IN

 18  THIS  SECTION  SHALL  BE  CONSTRUED  TO REQUIRE ANY PUBLIC BODY TO

 19  LEVY  TAXES.  SHOULD  A FUTURE CHANGE BE MADE TO THE TAXATION OF

 20  PERSONAL    PROPERTY    OR    TO    THE    ASSESSMENT    RATIOS    USED   IN

 21  CALCULATING THE ASSESSED VALUE OF PROPERTY TO BE TAXED, THE TAX

 22  INCREMENT SHALL BE RECALCULATED AS IF THE NEW TAXATION METHOD

 23  HAD BEEN IN PLACE IN THE BASE YEAR OF THE TAX INCREMENT.

 24              (9) IN THE EVENT THERE IS A GENERAL REASSESSMENT OF TAXABLE

 25  PROPERTY VALUATIONS IN ANY COUNTY INCLUDING ALL OR PART OF THE

 26  TRANSIT STATION IMPACT AREA SUBJECT TO DIVISION OF VALUATION FOR


       Page 9

    1  ASSESSMENT  UNDER  SUBSECTION  (5) OF THIS SECTION, THE PORTIONS OF

    2  VALUATIONS  FOR  ASSESSMENT  UNDER  PARAGRAPHS  (a) AND (b) OF SAID

    3  SUBSECTION (5) SHALL BE PROPORTIONATELY ADJUSTED IN ACCORDANCE

    4  WITH SUCH REASSESSMENT OR CHANGE.

    5              (10)    NOTWITHSTANDING    THE   TWENTY-FIVE   YEAR   PERIOD   OF

    6  LIMITATION DESCRIBED IN SUBSECTION (5) OF THIS SECTION, ANY TRANSIT

    7  STATION   PLAN,   AS   ORIGINALLY   APPROVED   OR   AS   LATER  MODIFIED

    8  PURSUANT   TO   THIS   SECTION,   MAY  CONTAIN  A  PROVISION  THAT  THE

    9  MUNICIPAL PORTION OF TAXES LEVIED UPON TAXABLE PROPERTY WITHIN

 10  SUCH AREA MAY BE ALLOCATED AS DESCRIBED IN SUBSECTION (5) OF THIS

 11  SECTION  FOR  A  PERIOD  IN  EXCESS  OF  TWENTY-FIVE  YEARS AFTER THE

 12  EFFECTIVE  DATE  OF  THE ADOPTION OF SUCH PROVISION IF THE EXISTING

 13  BONDS  ARE  IN  DEFAULT  OR  ABOUT TO GO INTO DEFAULT; EXCEPT THAT

 14  SUCH   TAXES   SHALL   NOT   BE   ALLOCATED  AFTER  ALL  BONDS  OF  THE

 15  METROPOLITAN  DISTRICT  ISSUED  PURSUANT  TO  SUCH PLAN INCLUDING

 16  LOANS, ADVANCES, AND INDEBTEDNESS, IF ANY, AND INTEREST THEREON,

 17  AND ANY PREMIUMS DUE IN CONNECTION THEREWITH HAVE BEEN PAID.

 18              (11)  EXCEPT  AS  SPECIFICALLY  MODIFIED  BY  THIS  SECTION,  ALL

 19  OTHER  PROVISIONS  OF  THIS  ARTICLE SHALL APPLY TO A METROPOLITAN

 20  DISTRICT CREATED PURSUANT TO THIS SECTION.

 21              SECTION     2.     Safety     clause.    The    general    assembly    hereby    finds,

 22  determines,     and     declares     that     this     act     is    necessary    for    the    immediate

 23  preservation of the public peace, health, and safety.