First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0411.01 Julie Hoerner                                                 SENATE BILL 99-144 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY SENATOR Dyer


       BUSINESS AFFAIRS & LABOR
       

                                                           A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING   SELF-EVALUATION   FOR  INSURANCE  COMPANIES,  AND,  IN

102  CONNECTION            THEREWITH,            CREATING           AN           INSURANCE

103  SELF-EVALUATION      PRIVILEGE      AND      CREATING      A      REBUTTABLE

104  PRESUMPTION    AGAINST    THE   IMPOSITION   OF   ANY   ADMINISTRATIVE,

105  CIVIL,     OR     CRIMINAL     PENALTIES    FOR    VOLUNTARY    DISCLOSURES

106  ARISING OUT OF ANY INSURANCE SELF-EVALUATION.



                                                                   Bill Summary
       
                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and   does
       not       necessarily      reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Finds     that     voluntary     self-evaluation     by     insurance     companies    will
       serve      the      public      by      making      insurers      efficient      and      responsive     to
       consumers' needs.
                   Creates        an        evidence        admissibility        privilege       for       insurance
       self-evaluation      audit     documents     prepared     for     compliance     with     deceptive
       trade practices and unfair competition laws.
                   Creates     a     rebuttable     presumption     against     the     imposition    of    any
       administrative,       civil,       or      criminal      penalties      for      voluntary      disclosures
       arising out of any insurance self-evaluation.

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION    1.    Article    25    of    title    13,   Colorado   Revised   Statutes,   is

    3  amended BY THE ADDITION OF A NEW SECTION to read:

       

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.

       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.

       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.




       Page 2

    1              13-25-126.7.        Documents        arising       from       voluntary       insurance

    2 compliance       self-evaluation      -      legislative      declaration      -      definitions      -

    3 admissibility       of       evidence.      (1)      Legislative      declaration.      INSURANCE

    4  COMPANIES  AND  PERSONS  CONDUCTING  ACTIVITIES REGULATED UNDER

    5  TITLE   10,   C.R.S.,   ARE   ENCOURAGED   BOTH  TO  CONDUCT  VOLUNTARY

    6  INTERNAL  AUDITS OF THEIR COMPLIANCE PROGRAMS AND MANAGEMENT

    7  SYSTEMS  AND  TO  ASSESS  AND  IMPROVE  COMPLIANCE WITH STATE AND

    8  FEDERAL  STATUTES,  RULES,  AND  ORDERS.  AN  INSURANCE COMPLIANCE

    9  SELF-EVALUATION     PRIVILEGE     IS     RECOGNIZED     TO    PROTECT    THE

 10  CONFIDENTIALITY    OF    COMMUNICATION    RELATING    TO   VOLUNTARY

 11  INSURANCE  COMPLIANCE  SELF-EVALUATIONS.  THE  GENERAL ASSEMBLY

 12  HEREBY    FINDS    AND    DECLARES    THAT   PROTECTION   OF   INSURANCE

 13  CONSUMERS IS ENHANCED BY COMPANIES VOLUNTARILY COMPLYING WITH

 14  COLORADO'S  INSURANCE  AND  OTHER  LAWS AND THAT THE PUBLIC WILL

 15  BENEFIT  FROM  INCENTIVES  TO  IDENTIFY  AND REMEDY INSURANCE AND

 16  OTHER  COMPLIANCE  PROBLEMS. IT IS FURTHER DECLARED THAT LIMITED

 17  EXPANSION  OF THE PROTECTION AGAINST DISCLOSURE WILL ENCOURAGE

 18  VOLUNTARY  COMPLIANCE  AND  IMPROVE INSURANCE MARKET CONDUCT

 19  QUALITY AND THAT THE VOLUNTARY PROVISION OF THIS SECTION WILL NOT

 20  INHIBIT   THE   EXERCISE   OF   THE   REGULATION   AUTHORITY   BY  THOSE

 21  ENTRUSTED WITH PROTECTING INSURANCE CONSUMERS.

 22              (2) Definitions.  AS  USED  IN  THIS  SECTION,  UNLESS  THE  CONTEXT

 23  OTHERWISE REQUIRES:

 24              (a) "ADMINISTRATIVE LAW JUDGE" MEANS ANY PERSON APPOINTED

 25  TO BE AN ADMINISTRATIVE LAW JUDGE PURSUANT TO SECTION 24-30-1003,

 26  C.R.S.


       Page 3

    1              (b)  "COMMISSIONER"  MEANS  THE  COMMISSIONER  OF  INSURANCE

    2  APPOINTED PURSUANT TO SECTION 10-1-104, C.R.S.

    3              (c)  "COMPANY"  SHALL HAVE THE SAME MEANING AS SET FORTH IN

    4  SECTION 10-1-102 (4), C.R.S.

    5              (d)  "DIVISION"  MEANS  THE  DIVISION  OF  INSURANCE  CREATED IN

    6  SECTION 10-1-103, C.R.S.

    7              (e)   "IN   CAMERA   REVIEW"  MEANS  A  HEARING  OR  REVIEW  IN  A

    8  COURTROOM,  HEARING  ROOM,  OR  CHAMBERS  TO  WHICH  THE GENERAL

    9  PUBLIC    IS    NOT    ADMITTED.   SUCH   HEARING   OR   REVIEW   AND   ANY

 10  TRANSCRIPT OF THE ORAL AND OTHER EVIDENCE AND STATEMENTS OF THE

 11  JUDGE    AND    COUNSEL   SHALL   BE   HELD   IN   CONFIDENCE   BY   THOSE

 12  PARTICIPATING  IN  OR  PRESENT  AT  THE  HEARING  OR REVIEW, AND ANY

 13  TRANSCRIPT  OF  THE  HEARING  OR  REVIEW  SHALL  BE  SEALED  AND NOT

 14  CONSIDERED A PUBLIC RECORD, UNTIL THE CONTENTS ARE DISCLOSED BY

 15  A COURT OR ADMINISTRATIVE LAW JUDGE HAVING JURISDICTION OVER THE

 16  MATTER.

 17              (f)    "INSURANCE    COMPLIANCE    SELF-EVALUATION   DOCUMENT"

 18  MEANS  DOCUMENTS  PREPARED AS A RESULT OF OR IN CONNECTION WITH

 19  A  VOLUNTARY  INSURANCE COMPLIANCE SELF-EVALUATION RELATED TO

 20  UNFAIR METHODS OF COMPETITION AND DECEPTIVE TRADE PRACTICES AS

 21  DEFINED   IN  PART  11  OF  ARTICLE  3  OF  TITLE  10,  C.R.S.  AN  INSURANCE

 22  COMPLIANCE  SELF-EVALUATION  DOCUMENT  MAY  INCLUDE  A  WRITTEN

 23  RESPONSE  TO  THE  FINDINGS  OF A VOLUNTARY INSURANCE COMPLIANCE

 24  SELF-EVALUATION.    AN    INSURANCE    COMPLIANCE    SELF-EVALUATION

 25  DOCUMENT MUST BE DEVELOPED OR PREPARED FOR THE PRIMARY PURPOSE

 26  OF   OR   IN   THE   COURSE   OF   A   VOLUNTARY  INSURANCE  COMPLIANCE


       Page 4

    1  SELF-EVALUATION.     DOCUMENTS     THAT    MAY    BE    CONSIDERED    AN

    2  INSURANCE  COMPLIANCE  SELF-EVALUATION  DOCUMENT  MAY INCLUDE,

    3  BUT ARE NOT LIMITED TO, FIELD NOTES AND RECORDS OF OBSERVATIONS,

    4  FINDINGS,        OPINIONS,        SUGGESTIONS,        CONCLUSIONS,        DRAFTS,

    5  MEMORANDUM,              DRAWINGS,              PHOTOGRAPHS,              EXHIBITS,

    6  COMPUTER-GENERATED  OR  ELECTRONICALLY-RECORDED INFORMATION,

    7  AND        TELEPHONE        RECORDS.        AN        INSURANCE       COMPLIANCE

    8  SELF-EVALUATION    DOCUMENT    MAY    ALSO    INCLUDE    ANY    OF   THE

    9  FOLLOWING:

 10              (I)   AN   INSURANCE   COMPLIANCE  SELF-EVALUATION  DOCUMENT

 11  PREPARED BY AN AUDITOR, WHO MAY BE AN EMPLOYEE OF THE COMPANY

 12  OR AN INDEPENDENT CONTRACTOR, THAT MAY INCLUDE:

 13              (A)   THE   SCOPE   OF   THE  VOLUNTARY  INSURANCE  COMPLIANCE

 14  SELF-EVALUATION;

 15              (B)   THE  INFORMATION  GAINED  IN  THE  VOLUNTARY  INSURANCE

 16  COMPLIANCE SELF-EVALUATION; OR

 17              (C) THE CONCLUSIONS OR RECOMMENDATIONS WITH EXHIBITS AND

 18  APPENDICES      FROM      THE      VOLUNTARY     INSURANCE     COMPLIANCE

 19  SELF-EVALUATION.

 20              (II)  MEMORANDA  AND DOCUMENTS ANALYZING PORTIONS OR ALL

 21  OF   THE   INSURANCE   COMPLIANCE   SELF-EVALUATION  DOCUMENT  AND

 22  DISCUSSING POTENTIAL IMPLEMENTATION ISSUES;

 23              (III)   AN  IMPLEMENTATION  PLAN  THAT  ADDRESSES  CORRECTING

 24  PAST NONCOMPLIANCE AND PREVENTING FUTURE NONCOMPLIANCE; OR

 25              (IV)  ANALYTIC DATA GENERATED IN THE COURSE OF CONDUCTING

 26  THE VOLUNTARY INSURANCE COMPLIANCE SELF-EVALUATION.


       Page 5

    1              (g)    "VOLUNTARY   INSURANCE   COMPLIANCE   SELF-EVALUATION"

    2  MEANS  A  VOLUNTARY,  INTERNAL  EVALUATION,  REVIEW,  ASSESSMENT,

    3  AUDIT,    OR    INVESTIGATION   FOR   THE   PURPOSE   OF   IDENTIFYING   OR

    4  PREVENTING  NONCOMPLIANCE  WITH  LAWS,  REGULATIONS,  ORDERS, OR

    5  INDUSTRY  OR  PROFESSIONAL STANDARDS THAT IS CONDUCTED BY OR ON

    6  BEHALF OF A COMPANY LICENSED OR REGULATED UNDER TITLE 10, C.R.S.

    7              (3)     Admissibility     of     evidence.    (a)    EXCEPT    AS    PROVIDED    IN

    8  SUBSECTION     (4)    OF    THIS    SECTION,    AN    INSURANCE    COMPLIANCE

    9  SELF-EVALUATION  DOCUMENT  IS  PRIVILEGED  INFORMATION AND IS NOT

 10  DISCOVERABLE OR ADMISSIBLE AS EVIDENCE IN ANY CIVIL, CRIMINAL, OR

 11  ADMINISTRATIVE LAW PROCEEDING. THE PRIVILEGE CREATED HEREIN IS A

 12  MATTER  OF  SUBSTANTIVE  LAW  OF  THIS  STATE  AND  IS  NOT  MERELY A

 13  PROCEDURAL MATTER GOVERNING CIVIL OR CRIMINAL PROCEDURES IN THE

 14  COURTS OF COLORADO.

 15              (b)  IF  ANY  COMPANY,  PERSON,  OR ENTITY PERFORMS OR DIRECTS

 16  THE     PERFORMANCE     OF    A    VOLUNTARY    INSURANCE    COMPLIANCE

 17  SELF-EVALUATION,  AN  OFFICER,  EMPLOYEE,  OR  AGENT INVOLVED WITH

 18  THE   VOLUNTARY  INSURANCE  COMPLIANCE  SELF-EVALUATION  OR  ANY

 19  CONSULTANT   WHO   IS   HIRED   FOR  THE  PURPOSE  OF  PERFORMING  THE

 20  VOLUNTARY  INSURANCE  COMPLIANCE  SELF-EVALUATION  MAY  NOT  BE

 21  EXAMINED IN ANY CIVIL, CRIMINAL, OR ADMINISTRATIVE PROCEEDING AS

 22  TO THE VOLUNTARY INSURANCE COMPLIANCE SELF-EVALUATION OR ANY

 23  INSURANCE COMPLIANCE SELF-EVALUATION DOCUMENT.

 24              (c) A COMPANY MAY VOLUNTARILY SUBMIT, IN CONNECTION WITH

 25  EXAMINATIONS   UNDER   PART  11  OF  ARTICLE  3  OF  TITLE  10,  C.R.S.,  AN

 26  INSURANCE     COMPLIANCE     SELF-EVALUATION     DOCUMENT     TO    THE


       Page 6

    1  COMMISSIONER  AS  A  CONFIDENTIAL DOCUMENT WITHOUT WAIVING THE

    2  PRIVILEGE  SET  FORTH  IN THIS SECTION TO WHICH THE COMPANY WOULD

    3  OTHERWISE  BE  ENTITLED.  THE COMMISSIONER SHALL NOT TRANSMIT OR

    4  PROVIDE ACCESS TO CONFIDENTIAL DOCUMENTS FILED PURSUANT TO THIS

    5  SECTION TO THE NATIONAL ASSOCIATION OF INSURANCE COMMISSIONERS

    6  OR MAKE THIS FILING AVAILABLE TO THE PUBLIC.

    7              (d)  (I)  A  COMPANY'S  INSURANCE  COMPLIANCE SELF-EVALUATION

    8  DOCUMENT SUBMITTED TO THE COMMISSIONER SHALL BE SUBJECT TO THE

    9  PRIVILEGE   GRANTED   IN   SECTION   13-90-107   (1)   (j)   OR  TO  ALL  OTHER

 10  STATUTORY  OR  COMMON LAW PRIVILEGES INCLUDING, BUT NOT LIMITED

 11  TO, THE WORK PRODUCT DOCTRINE, ATTORNEY-CLIENT PRIVILEGE, OR THE

 12  SUBSEQUENT REMEDIAL MEASURES EXCLUSION.

 13              (II)  ANY  COMPLIANCE  SELF-EVALUATION  DOCUMENT SUBMITTED

 14  PURSUANT   TO   THIS   PARAGRAPH   (d)  AND  IN  THE  POSSESSION  OF  THE

 15  COMMISSIONER  SHALL  REMAIN  THE  PROPERTY  OF  THE  COMPANY  AND

 16  SHALL  BE  EXEMPT FROM THE OPEN RECORDS LAW PURSUANT ARTICLE 72

 17  OF TITLE 24, C.R.S.

 18              (e) DISCLOSURE OF AN INSURANCE COMPLIANCE SELF-EVALUATION

 19  DOCUMENT   TO   A   GOVERNMENT   AGENCY,   WHETHER  VOLUNTARY  OR

 20  PURSUANT TO COMPULSION OF LAW, SHALL NOT CONSTITUTE A WAIVER OF

 21  THE PRIVILEGE SET FORTH IN THIS SECTION WITH RESPECT TO ANY OTHER

 22  PERSONS OR ANY OTHER GOVERNMENTAL AGENCY.

 23              (4)   (a)   THE   PRIVILEGE   SET   FORTH  IN  SUBSECTION  (3)  OF  THIS

 24  SECTION DOES NOT APPLY TO THE EXTENT THAT IT IS EXPRESSLY WAIVED

 25  BY   THE  COMPANY  THAT  PREPARED  OR  CAUSED  PREPARATION  OF  THE

 26  INSURANCE COMPLIANCE SELF-EVALUATION DOCUMENT.


       Page 7

    1              (b)   IN   A   CIVIL  OR  ADMINISTRATIVE  PROCEEDING,  A  COURT  OF

    2  RECORD  MAY,  AFTER  AN  IN  CAMERA  REVIEW, REQUIRE DISCLOSURE OF

    3  MATERIAL  FOR  WHICH  THE  PRIVILEGE  SET  FORTH IN SUBSECTION (3) OF

    4  THIS   SECTION   IS   ASSERTED,  IF  THE  COURT  DETERMINES  ONE  OF  THE

    5  FOLLOWING:

    6              (I) THE PRIVILEGE IS ASSERTED FOR A FRAUDULENT PURPOSE; OR

    7              (II) THE MATERIAL IS NOT SUBJECT TO THE PRIVILEGE.

    8              (c)  IN  A CRIMINAL PROCEEDING, A COURT OF RECORD MAY, AFTER

    9  AN  IN  CAMERA  REVIEW, REQUIRE DISCLOSURE OF MATERIAL FOR WHICH

 10  THE   PRIVILEGE  IS  ASSERTED,  IF  THE  COURT  DETERMINES  ONE  OF  THE

 11  FOLLOWING:

 12              (I) THE PRIVILEGE IS ASSERTED FOR A FRAUDULENT PURPOSE;

 13              (II) THE MATERIAL IS NOT SUBJECT TO THE PRIVILEGE; OR

 14              (III)   THE   MATERIAL   CONTAINS   EVIDENCE   RELEVANT   TO   THE

 15  COMMISSION  OF  A CRIMINAL OFFENSE PURSUANT TO TITLE 18, C.R.S., AND

 16  ALL THREE OF THE FOLLOWING FACTORS ARE PRESENT:

 17              (A)   THE   COMMISSIONER,   DISTRICT   ATTORNEY,   OR   ATTORNEY

 18  GENERAL HAS A COMPELLING NEED FOR THE INFORMATION;

 19              (B) THE INFORMATION IS OTHERWISE UNAVAILABLE; AND

 20              (C)   THE   COMMISSIONER,   DISTRICT   ATTORNEY,   OR   ATTORNEY

 21  GENERAL  IS  UNABLE  TO  OBTAIN THE SUBSTANTIAL EQUIVALENT OF THE

 22  INFORMATION BY ANY OTHER MEANS WITHOUT INCURRING UNREASONABLE

 23  COST AND DELAY.

 24              (5)  (a)  WITHIN  THIRTY DAYS AFTER THE COMMISSIONER, DISTRICT

 25  ATTORNEY,  OR  ATTORNEY  GENERAL  SERVES ON A COMPANY A WRITTEN

 26  REQUEST    BY   CERTIFIED   MAIL   FOR   DISCLOSURE   OF   AN   INSURANCE


       Page 8

    1  COMPLIANCE  SELF-EVALUATION  DOCUMENT  UNDER  THIS  SECTION,  THE

    2  COMPANY THAT PREPARED OR CAUSED PREPARATION MAY FILE WITH THE

    3  COURT  OF  RECORD  A  PETITION  REQUESTING  AN  IN CAMERA REVIEW OF

    4  WHETHER THE INSURANCE COMPLIANCE SELF-EVALUATION DOCUMENT OR

    5  PORTIONS OF THE DOCUMENT ARE PRIVILEGED UNDER THIS SECTION OR ARE

    6  SUBJECT TO DISCLOSURE. THE COURT HAS JURISDICTION OVER A PETITION

    7  FILED  BY  A  COMPANY  UNDER  THIS  SUBSECTION  (5)  REQUESTING AN IN

    8  CAMERA      REVIEW     OF     WHETHER     THE     INSURANCE     COMPLIANCE

    9  SELF-EVALUATION   DOCUMENT   OR   PORTIONS  OF  THE  DOCUMENT  ARE

 10  PRIVILEGED  OR  SUBJECT  TO  DISCLOSURE. FAILURE BY THE COMPANY TO

 11  FILE A PETITION WAIVES THE PRIVILEGE FOR THIS REQUEST ONLY.

 12              (b)     A    COMPANY    ASSERTING    THE    INSURANCE    COMPLIANCE

 13  SELF-EVALUATION DOCUMENT PRIVILEGE IN RESPONSE TO A REQUEST FOR

 14  DISCLOSURE  UNDER  THIS  SUBSECTION  (5) SHALL, AT THE TIME OF FILING

 15  THE OBJECTION TO PRODUCTION, PROVIDE TO THE COMMISSIONER, DISTRICT

 16  ATTORNEY, OR ATTORNEY GENERAL:

 17              (I)  THE  DATE  OF THE INSURANCE COMPLIANCE SELF-EVALUATION

 18  DOCUMENT;

 19              (II)  THE  IDENTITY  OF  THE  ENTITY CONDUCTING THE VOLUNTARY

 20  INSURANCE COMPLIANCE SELF-EVALUATION;

 21              (III)  THE  GENERAL  NATURE  OF  THE ACTIVITIES COVERED BY THE

 22  VOLUNTARY INSURANCE COMPLIANCE SELF-EVALUATION; AND

 23              (IV)   AN   IDENTIFICATION  OF  THE  PORTIONS  OF  THE  INSURANCE

 24  COMPLIANCE SELF-EVALUATION DOCUMENT FOR WHICH THE PRIVILEGE IS

 25  ASSERTED.

 26              (c)   UPON   FILING   A  PETITION  UNDER  THIS  SUBSECTION  (5),  THE


       Page 9

    1  COURT  SHALL  ISSUE  AN  ORDER  SCHEDULING, WITHIN FORTY-FIVE DAYS

    2  AFTER   THE   FILING   OF   THE   PETITION,  OF  AN  IN  CAMERA  REVIEW  TO

    3  DETERMINE  WHETHER  THE  INSURANCE  COMPLIANCE SELF-EVALUATION

    4  DOCUMENT OR PORTIONS OF THE DOCUMENT ARE PRIVILEGED UNDER THIS

    5  SECTION OR SUBJECT TO DISCLOSURE.

    6              (d)   THE   COURT,   AFTER  AN  IN  CAMERA  REVIEW,  MAY  REQUIRE

    7  DISCLOSURE     OF     AN     INSURANCE     COMPLIANCE    SELF-EVALUATION

    8  DOCUMENT  OR  PORTIONS  THEREOF  BASED UPON ITS IN CAMERA REVIEW

    9  THAT ANY ONE OF THE CONDITIONS SET FORTH IN PARAGRAPH (b) OR (c) OF

 10  SUBSECTION   (4)   OF   THIS  SECTION  WERE  MET.  UPON  MAKING  SUCH  A

 11  DETERMINATION, THE COURT MAY ONLY COMPEL THE DISCLOSURE OF THE

 12  INSURANCE   COMPLIANCE   SELF-EVALUATION  DOCUMENT  OR  PORTIONS

 13  THEREOF    RELEVANT    TO    ISSUES    IN    DISPUTE   IN   THE   UNDERLYING

 14  PROCEEDING. ANY COMPELLED DISCLOSURE WILL NOT BE CONSIDERED TO

 15  BE A PUBLIC DOCUMENT OR BE DEEMED TO BE A WAIVER OF THE PRIVILEGE

 16  FOR  ANY  OTHER  CIVIL,  CRIMINAL,  OR  ADMINISTRATIVE PROCEEDING. A

 17  PARTY   UNSUCCESSFULLY   OPPOSING   DISCLOSURE  MAY  APPLY  TO  THE

 18  COURT  FOR  AN  APPROPRIATE ORDER PROTECTING THE DOCUMENT FROM

 19  FURTHER DISCLOSURE.

 20              (e)     A    COMPANY    ASSERTING    THE    INSURANCE    COMPLIANCE

 21  SELF-EVALUATION  PRIVILEGE  AS  SET  FORTH  IN  SUBSECTION (3) OF THIS

 22  SECTION HAS THE BURDEN OF DEMONSTRATING THE APPLICABLE PRIVILEGE

 23  BY   A   PREPONDERANCE   OF   THE   EVIDENCE.   ONCE   A   COMPANY   HAS

 24  ESTABLISHED THE APPLICABILITY OF THE PRIVILEGE, THE PARTY SEEKING

 25  DISCLOSURE UNDER SUBSECTION (4) OF THIS SECTION FOR A CIVIL MATTER

 26  HAS  THE  BURDEN  OF  PROVING WITH CLEAR AND CONVINCING EVIDENCE


       Page 10

    1  THAT   THE  PRIVILEGE  IS  ASSERTED  FOR  A  FRAUDULENT  PURPOSE.  THE

    2  COMMISSIONER,  DISTRICT  ATTORNEY,  OR  ATTORNEY GENERAL SEEKING

    3  DISCLOSURE  UNDER  SUBSECTION  (4)  OF  THIS SECTION FOR A POTENTIAL

    4  CRIMINAL MATTER HAS THE BURDEN OF PROVING THE ELEMENTS SET FORTH

    5  IN PARAGRAPH (c) of SUBSECTION (4) OF THIS SECTION.

    6              (6)  THE  PARTIES  MAY  AT ANY TIME STIPULATE IN A PROCEEDING,

    7  UNDER  SUBSECTION  (3),  (4), OR (5) OF THIS SECTION, TO THE ENTRY OF AN

    8  ORDER   DIRECTING   THAT   SPECIFIC   INFORMATION   CONTAINED   IN   AN

    9  INSURANCE   COMPLIANCE   SELF-EVALUATION  DOCUMENT  IS  OR  IS  NOT

 10  SUBJECT TO PRIVILEGE PROVIDED UNDER SUBSECTION (3) OF THIS SECTION.

 11  ANY  SUCH  STIPULATION  MAY  BE LIMITED TO THE INSTANT PROCEEDING,

 12  AND,  ABSENT  SPECIFIC  LANGUAGE  TO  THE  CONTRARY,  SHALL  NOT  BE

 13  APPLICABLE TO ANY OTHER PROCEEDING.

 14              (7)  THE  PRIVILEGE  SET FORTH IN SUBSECTION (3) OF THIS SECTION

 15  SHALL NOT EXTEND TO ANY OF THE FOLLOWING:

 16              (a)   DOCUMENTS,  COMMUNICATIONS,  DATA,  REPORTS,  OR  OTHER

 17  INFORMATION   EXPRESSLY   REQUIRED   TO  BE  COLLECTED,  DEVELOPED,

 18  MAINTAINED,  OR  REPORTED TO THE DIVISION OR UNDER OTHER FEDERAL

 19  OR STATE LAW;

 20              (b) INFORMATION OBTAINED BY OBSERVATION OR MONITORING BY

 21  ANY REGULATORY AGENCY; OR

 22              (c) INFORMATION OBTAINED FROM A SOURCE INDEPENDENT OF THE

 23  INSURANCE      COMPLIANCE      VOLUNTARY      INSURANCE     COMPLIANCE

 24  SELF-EVALUATION.

 25              (8)    NOTHING    IN   THIS   SECTION,   NOR   THE   RELEASE   OF   ANY

 26  INSURANCE   COMPLIANCE  SELF-EVALUATION  DOCUMENT,  SHALL  LIMIT,


       Page 11

    1  WAIVE,  OR  ABROGATE  THE  SCOPE  OR  NATURE  OF  ANY STATUTORY OR

    2  COMMON  LAW  PRIVILEGE  INCLUDING,  BUT  NOT  LIMITED TO, THE WORK

    3  PRODUCT     DOCTRINE,    THE    ATTORNEY-CLIENT    PRIVILEGE,    OR    THE

    4  SUBSEQUENT REMEDIAL MEASURES EXCLUSION.

    5              SECTION     2.     13-90-107     (1)     (j),     Colorado     Revised     Statutes,    is

    6  amended to read:

    7              13-90-107.    Who    may    not    testify    without    consent.    (1)    There   are

    8  particular     relations     in    which    it    is    the    policy    of    the    law    to    encourage

    9  confidence    and    to    preserve    it    inviolate;    therefore,    a    person    shall    not   be

 10  examined as a witness in the following cases: 

 11              (j)      (I)      (A)      If      any     person     or     entity     performs     a     voluntary

 12  self-evaluation,     the     person,     any     officer     or     employee     of    the    entity    or

 13  person       involved       with       the      voluntary      self-evaluation,      if      a      specific

 14  responsibility     of     such     employee    was    the    performance    of    or    participation

 15  in     the     voluntary     self-evaluation     or    the    preparation    of    the    environmental

 16  audit    report,    or    any   consultant   who   is   hired   for   the   purpose   of   performing

 17  the      voluntary      self-evaluation     for     the     person     or     entity     may     not     be

 18  examined      as      to      the      voluntary     self-evaluation     or     environmental     audit

 19  report    without    the   consent   of   the   person   or   entity,   or   unless   ordered   to   do

 20  so    by    any   court   of   record,   or,   pursuant   to   section   24-4-105,   C.R.S.,   by   an

 21  administrative      law      judge.      For      the      purposes      of      this     paragraph     (j),

 22  "voluntary          self-evaluation",          and         "environmental         audit         report",

 23  "VOLUNTARY      INSURANCE      COMPLIANCE     SELF-EVALUATION",     AND

 24  "INSURANCE     COMPLIANCE    SELF-EVALUATION    DOCUMENT"    have    the

 25  meanings    provided    for    the    terms    in    section    SECTIONS    13-25-126.5    (2)

 26  AND 13-25-126.7 (2).


       Page 12

    1              (B)      This      paragraph      (j)      does      not      apply      if      the      voluntary

    2  self-evaluation      is      subject      to      an      exception      allowing      admission      into

    3  evidence     or     discovery     pursuant    to    the    provisions    of    section    13-25-126.5

    4  (3) or (4) OR SECTION 13-25-126.7 (4), (5), (6), OR (7).

    5              (II)     This     paragraph     (j)     applies    only    to    voluntary    self-evaluations

    6  AS   DEFINED   IN   SECTION   13-25-126.5   that   are   performed   during   the  period

    7  beginning    June    1,   1994,   and   ending   June   30,   1999.   THIS   PARAGRAPH   (j)

    8  APPLIES TO VOLUNTARY INSURANCE COMPLIANCE SELF-EVALUATIONS AS

    9  PROVIDED  IN  SECTION  13-25-126.7  (2)  (f),  PERFORMED  ON OR AFTER JULY

 10  1, 1999.

 11              SECTION     3.     Effective    date    -    applicability.    This    act    shall    take

 12  effect     July     1,     1999,    and    shall    apply    to    voluntary    insurance    compliance

 13  self-evaluations completed on or after said date.

 14              SECTION     4.     Safety     clause.    The    general    assembly    hereby    finds,

 15  determines,     and     declares     that     this     act     is    necessary    for    the    immediate

 16  preservation          of          the          public          peace,          health,          and         safety.