First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0064.01 Jane Ard-Smith                                                SENATE BILL 99-107 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY SENATOR Pascoe


       LOCAL GOVERNMENT 
       APPROPRIATIONS

       
                                                            A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING  URBAN  GROWTH  MANAGEMENT  BY LOCAL GOVERNMENTAL

102  UNITS, AND MAKING AN APPROPRIATION THEREFOR. 



                                                                   Bill Summary

                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and    does
       not       necessarily       reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Establishes      state      planning      goals     that     guide     the     development     of
       urban     growth     areas     in     the     state.     Authorizes     any     governmental     unit    to
       adopt         an         urban         growth        boundary.        Requires        certain        counties,
       municipalities,        and        metropolitan        planning       organizations       to       designate
       urban        growth        boundaries.       Requires       that       urban       growth       boundaries
       conform to a governmental unit's comprehensive plan, if any.
                   Identifies     the     elements     that     must     be     considered     in     adopting    an
       urban growth boundary.
                   Requires     state    agencies    to    expand,    provide,    or    fund    urban    services
       within      adopted      urban     growth     boundaries     unless     statutorily     exempt     from
       such compliance.
                   Requires       metropolitan       planning      organizations      and      local      districts
       to     expand,     provide,     or     fund    urban    services    within    adopted    urban    growth
       boundaries.
                   Requires      coordination      of      urban     growth     boundaries.     Requires     the
       department    to    establish    a    program    to    assist    and    facilitate    the   adoption   and
       implementation      of     urban     growth     boundaries.     Requires     the     department     to
       provide       or       arrange       mediation      services.      Requires      the      department      to
       establish a grant program.
                   Creates an urban growth planning fund.
                   Provides         for        the        creation        of        interjurisdictional        arbitration
       committees to resolve disputes.
                   Makes an appropriation.

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.
       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.
       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.
       
       Page 2


       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION     1.     Article    65.1    of    title    24,    Colorado    Revised    Statutes,

    3  is amended BY THE ADDITION OF A NEW PART to read:

    4                                                                   PART 6

    5                              LOCAL GOVERNMENT GROWTH MANAGEMENT

    6             24-65.1-601.         Legislative         declaration.        (1)        THE        GENERAL

    7  ASSEMBLY  HEREBY  FINDS  THAT  IT  IS  A MATTER OF STATEWIDE CONCERN

    8  THAT    LOCAL    GOVERNMENTS   AND   REGIONAL   COALITIONS   OF   LOCAL

    9  GOVERNMENTS   DESIGNATE   URBAN   GROWTH   AREAS   AND  ENCOURAGE

 10  URBAN-TYPE  USES  AND  DENSITIES  WITHIN  SUCH URBAN GROWTH AREAS.

 11  SUCH DESIGNATIONS WOULD RESULT IN:

 12                 (a)   MORE   EFFICIENT   USE  OF  PUBLIC  FUNDS,  INCLUDING  STATE

 13  FUNDS, TO PROVIDE PUBLIC SERVICES AND INFRASTRUCTURE NEEDS;

 14              (b)  BETTER  SOLUTIONS  TO  STATE  AND REGIONAL PROBLEMS SUCH

 15  AS   ENVIRONMENTAL   POLLUTION,  LACK  OF  AFFORDABLE  HOUSING,  AND

 16  INADEQUATE TRANSPORTATION SYSTEMS;

 17              (c)   ECONOMIC   DEVELOPMENT  WITH  GREATER  PRESERVATION  OF

 18  OPEN SPACE AND AGRICULTURAL LANDS.

 19              24-65.1-602.    Definitions.   AS   USED   IN   THIS   PART   6,   UNLESS   THE

 20  CONTEXT OTHERWISE REQUIRES:

 21              (1) "DEPARTMENT" MEANS THE DEPARTMENT OF LOCAL AFFAIRS.

 22              (2)      "METROPOLITAN      PLANNING     ORGANIZATION"     MEANS     A

 23  METROPOLITAN   PLANNING  ORGANIZATION  AS  DEFINED  IN  23  U.S.C.  SEC.

 24  134, AS AMENDED.


       Page 3

    1              (3)   "URBAN   GROWTH   AREA"  MEANS  AN  AREA  IN  WHICH  URBAN

    2  GROWTH  SHALL  BE  ENCOURAGED  AND  OUTSIDE  OF  WHICH GROWTH CAN

    3  OCCUR   ONLY   IF  IT  IS  NOT  URBAN  IN  NATURE.  "URBAN  GROWTH  AREA"

    4  INCLUDES  AN  AREA THAT MAKES INTENSIVE USE OF LAND, INCLUDING BUT

    5  NOT  LIMITED  TO  ANY  RESIDENTIAL  AREA  THAT CONTAINS LOTS WITH AN

    6  AVERAGE  SIZE  OF  ONE  ACRE  OR  LESS. "URBAN GROWTH AREA" INCLUDES

    7  AN    AREA    THAT    REQUIRES    URBAN    GOVERNMENTAL   SERVICES   AND

    8  FACILITIES  SUCH  AS  STORM  AND  SANITARY  SEWER  SYSTEMS,  DOMESTIC

    9  WATER SYSTEMS, AND FIRE AND POLICE PROTECTION SERVICES.

 10              (4)  "URBAN  GROWTH  BOUNDARY" MEANS THE LINE ON A MAP THAT

 11  MARKS  THE  SEPARATION  OF  URBAN LAND OR FUTURE URBAN LAND FROM

 12  RURAL   LAND   AND   THAT   WITHIN   WHICH   URBAN  GROWTH  SHOULD  BE

 13  CONTAINED  FOR  A  PERIOD OF AT LEAST TWENTY YEARS. "URBAN GROWTH

 14  BOUNDARY"  ENCOMPASSES  THE  URBAN  SERVICE  AREA  AND  THE  URBAN

 15  RESERVE AREA.

 16              (5)   "URBAN   RESERVE   AREA"   MEANS   AN   AREA  OUTSIDE  OF  AN

 17  URBAN   SERVICE   AREA  BUT  WITHIN  AN  URBAN  GROWTH  BOUNDARY  IN

 18  WHICH FUTURE DEVELOPMENT AND EXTENSION OF SERVICES ARE PLANNED.

 19              (6)   "URBAN   SERVICE   AREA"  MEANS  AN  AREA  WITHIN  WHICH  AT

 20  LEAST  THREE  URBAN SERVICES ARE PROVIDED BY A GOVERNMENTAL UNIT

 21  OR  WILL  BE  PROVIDED  WITHIN  TWENTY YEARS OR THE TIME DESIGNATED

 22  BY  THE  GOVERNMENTAL  UNIT,  WHICHEVER  IS GREATER, AND OUTSIDE OF

 23  WHICH SUCH SERVICES WILL NOT BE EXTENDED FOR AT LEAST TEN YEARS.

 24              (7)  "URBAN  SERVICES"  MEANS  SERVICES AND FACILITIES THAT ARE

 25  TYPICALLY  PROVIDED  IN  AN URBAN AREA SUCH AS STORM AND SANITARY

 26  SEWER SYSTEMS; DOMESTIC WATER SYSTEMS; TRANSPORTATION SERVICES;


       Page 4

    1  ROADS,    HIGHWAYS,    OR   BRIDGES;   OR   FIRE   AND   POLICE   PROTECTION

    2  SERVICES.

    3              24-65.1-603.      State     goals     for     urban     growth.     (1)     THE     STATE

    4  GOALS  TO  GUIDE  THE  DEVELOPMENT  OF  URBAN  GROWTH  AREAS  IN THE

    5  STATE SHALL BE TO:

    6              (a)  PROTECT  THE  QUALITY  OF  LIFE  OF  THE STATE'S RESIDENTS BY

    7  REDUCING UNPLANNED AND INEFFICIENT DEVELOPMENT;

    8              (b)   ENCOURAGE  DEVELOPMENT  IN  URBAN  GROWTH  AREAS  THAT

    9  ALREADY  HAVE ADEQUATE PUBLIC FACILITIES AND SERVICES OR IN URBAN

 10  GROWTH  AREAS  WHERE SUCH FACILITIES AND SERVICES CAN BE PROVIDED

 11  IN AN EFFICIENT MANNER;

 12              (c)    REDUCE    THE    CONVERSION   OF   UNDEVELOPED   LAND   INTO

 13  SPRAWLING, LOW-DENSITY URBAN DEVELOPMENT;

 14              (d)   PROMOTE   THE  EFFICIENT  USE  OF  EXISTING  INFRASTRUCTURE

 15  CAPACITY      AND      ROADWAY      AND      TRANSIT      NETWORKS     BEFORE

 16  CONSTRUCTING NEW FACILITIES;

 17              (e)  PRESERVE  EXISTING  HOUSING  AND  PROVIDE FOR THE HOUSING

 18  NEEDS OF ALL CURRENT AND PROJECTED RESIDENTS;

 19              (f)   PROVIDE  FOR  MULTIMODAL  TRANSPORTATION  SYSTEMS  THAT

 20  CONFORM TO PROJECTED URBAN GROWTH AREAS;

 21              (g)  ENCOURAGE  THE  PRESERVATION  OF  PRIME  OPEN  SPACES AND

 22  AGRICULTURAL    LANDS    AND    PROTECT    SENSITIVE    LANDS,    SUCH   AS

 23  WETLANDS, AQUIFERS, WILDLIFE HABITAT, AND STEEP SLOPES; AND

 24              (h) PROTECT AND IMPROVE AIR AND WATER QUALITY.

 25              24-65.1-604.          Urban          growth         boundary         designation         by

 26 governmental        units        -       elements       to       be       considered.       (1)       ANY


       Page 5

    1  GOVERNMENTAL   UNIT   MAY  ADOPT  AN  URBAN  GROWTH  BOUNDARY  AS

    2  PROVIDED  IN  THIS  PART  6. THE FOLLOWING GOVERNMENTAL UNITS SHALL

    3  ADOPT   AN   URBAN   GROWTH  BOUNDARY  WITHIN  THREE  YEARS  OF  THE

    4  EFFECTIVE DATE OF THIS PART 6 OR WITHIN THREE YEARS OF THE DATE THE

    5  GOVERNMENTAL   UNIT   MEETS   THE   CRITERIA   IN   THIS   SUBSECTION  (1),

    6  WHICHEVER IS LATER:

    7              (a)   EACH   COUNTY   THAT   HAS   A   POPULATION   OF  TWENTY-FIVE

    8  THOUSAND  OR  MORE  ON  OR  AFTER DECEMBER 31, 1998, AS ESTIMATED BY

    9  THE DEPARTMENT;

 10              (b)  EACH  COUNTY  THAT  HAS A POPULATION OF TEN THOUSAND OR

 11  MORE  ON  OR  AFTER  DECEMBER  31,  1998,  IF  SUCH COUNTY'S POPULATION

 12  INCREASED  BY  MORE THAN FIFTEEN PERCENT IN THE PREVIOUS TEN YEARS

 13  AS ESTIMATED BY THE DEPARTMENT;

 14              (c)  EACH  MUNICIPALITY  THAT HAS A POPULATION OF TWENTY-FIVE

 15  THOUSAND  OR  MORE  ON  OR  AFTER DECEMBER 31, 1998, AS ESTIMATED BY

 16  THE DEPARTMENT;

 17              (d)    EACH    MUNICIPALITY    THAT    HAS    A   POPULATION   OF   TWO

 18  THOUSAND  FIVE  HUNDRED  OR  MORE  ON  OR AFTER DECEMBER 31, 1998, IF

 19  SUCH  MUNICIPALITY'S  POPULATION  INCREASED  BY  MORE  THAN  FIFTEEN

 20  PERCENT IN THE PREVIOUS TEN YEARS AS ESTIMATED BY THE DEPARTMENT;

 21  AND

 22              (e) EACH METROPOLITAN PLANNING ORGANIZATION.

 23              (2)  IF  ANY  GOVERNMENTAL  UNIT  REQUIRED  TO ADOPT AN URBAN

 24  GROWTH  BOUNDARY  PURSUANT  TO  SUBSECTION (1) OF THIS SECTION HAS

 25  A    COMPREHENSIVE    PLAN,    THE    URBAN    GROWTH   BOUNDARY   SHALL

 26  CONFORM    TO    SUCH    PLAN.    THE   URBAN   GROWTH   BOUNDARY   OF   A


       Page 6

    1  METROPOLITAN  PLANNING  ORGANIZATION  SHALL BE A COMPOSITE OF THE

    2  URBAN GROWTH BOUNDARIES OF THE MUNICIPALITIES AND COUNTIES THAT

    3  ARE MEMBERS OF SUCH METROPOLITAN PLANNING ORGANIZATION.

    4              (3)     IN     ADOPTING     AN     URBAN    GROWTH    BOUNDARY,    EACH

    5  GOVERNMENTAL UNIT SHALL CONSIDER THE FOLLOWING ELEMENTS:

    6              (a)   THE  URBAN  GROWTH  BOUNDARY  SHALL  INCLUDE  AN  URBAN

    7  SERVICE AREA AND AN URBAN RESERVE AREA.

    8              (b)  THE  AREA  WITHIN  THE URBAN GROWTH BOUNDARY SHOULD BE

    9  ABLE  TO  ACCOMMODATE  THE  PROJECTED  POPULATION  GROWTH  FOR AT

 10  LEAST   THE   NEXT   TWENTY   YEARS.   THE   URBAN   GROWTH   BOUNDARY

 11  SHOULD INCLUDE ONLY THOSE AREAS IN WHICH THE GOVERNMENTAL UNIT

 12  WILL BE ABLE TO PROVIDE URBAN SERVICES.

 13              (c)   THE   GOVERNMENTAL   UNIT   ADOPTING   THE  URBAN  GROWTH

 14  BOUNDARY SHALL COORDINATE THE DESIGNATION OF ITS BOUNDARY WITH

 15  ALL    ADJACENT    MUNICIPALITIES    AND   COUNTIES.   DISPUTES   BETWEEN

 16  GOVERNMENTAL  UNITS  RELATED  TO  URBAN  GROWTH  BOUNDARIES  AND

 17  THEIR   DESIGNATION   MAY   BE   RESOLVED   THROUGH   THE  ARBITRATION

 18  PROCESS   IN   ACCORDANCE   WITH   SECTION   24-65.1-606,   USING  LOCALLY

 19  ADOPTED     COMPREHENSIVE    PLANS,    IF    ANY,    AND    URBAN    GROWTH

 20  BOUNDARIES      AS      GUIDELINES.      WHERE     THE     LOCALLY     ADOPTED

 21  COMPREHENSIVE    PLANS,   IF   ANY,   AND   URBAN   GROWTH   BOUNDARIES

 22  CONFLICT,   THE   STATE   GOALS   LISTED  IN  SECTION  24-65.1-603  SHALL  BE

 23  USED AS GUIDELINES IN RESOLVING SUCH DISPUTES.

 24              24-65.1-605.      Urban      growth      boundary     amendments.     (1)     EACH

 25  GOVERNMENTAL  UNIT  SUBJECT  TO THIS PART 6 SHALL ANNUALLY REVIEW

 26  ITS   URBAN  SERVICE  AREA  AND  URBAN  RESERVE  AREA  AND  MAKE  ANY


       Page 7

    1  ADJUSTMENTS  BETWEEN  SUCH  AREAS  NECESSARY  TO  ASSURE THAT THE

    2  SUPPLY OF AVAILABLE DEVELOPABLE LAND IS ADEQUATE TO MEET MARKET

    3  NEEDS  CONSISTENT  WITH  THE  ANTICIPATED  ECONOMIC  GROWTH  OF THE

    4  REGION   WITHIN   WHICH   THE   GOVERNMENTAL   UNIT  IS  LOCATED.  EACH

    5  METROPOLITAN  PLANNING  ORGANIZATION  SUBJECT TO THIS PART 6 SHALL

    6  ADJUST   ITS   URBAN   GROWTH   BOUNDARY  TO  REFLECT  THE  BOUNDARY

    7  CHANGES    MADE   BY   THE   COUNTIES   AND   MUNICIPALITIES   THAT   ARE

    8  MEMBERS OF SUCH METROPOLITAN PLANNING ORGANIZATION.

    9              (2)   EACH  GOVERNMENTAL  UNIT  SUBJECT  TO  THIS  PART  6  SHALL

 10  REVIEW  ITS  ADOPTED  URBAN GROWTH BOUNDARY AT LEAST ONCE EVERY

 11  FIVE  YEARS.  IN  CONJUNCTION  WITH THIS REVIEW, EACH COUNTY SUBJECT

 12  TO   THIS   PART   6   SHALL   CONSULT  WITH  EACH  OF  THE  MUNICIPALITIES

 13  LOCATED  WITHIN  ITS  BOUNDARIES,  AND EACH MUNICIPALITY SUBJECT TO

 14  THIS   PART  6  SHALL  CONSULT  WITH  EACH  COUNTY  WITHIN  WHICH  IT  IS

 15  LOCATED   REGARDING   THE   PATTERN   AND  RATE  OF  GROWTH  AND  THE

 16  AVAILABILITY    OF    LAND   WITHIN   THEIR   RESPECTIVE   URBAN   GROWTH

 17  BOUNDARIES   TO   ACCOMMODATE   ANTICIPATED   GROWTH.  DURING  THIS

 18  REVIEW  PROCESS,  EACH  GOVERNMENTAL  UNIT  SHALL  REVISE ITS URBAN

 19  GROWTH    BOUNDARY    AND   THE   DENSITIES   PERMITTED   WITHIN   SUCH

 20  BOUNDARY   AS   NECESSARY   TO   ACCOMMODATE   THE   URBAN  GROWTH

 21  PROJECTED  TO  OCCUR IN THE GOVERNMENTAL UNIT FOR THE SUCCEEDING

 22  TWENTY-YEAR  PERIOD  OR THE TIME DESIGNATED BY THE GOVERNMENTAL

 23  UNIT, WHICHEVER IS GREATER.

 24              24-65.1-606.          Interjurisdictional         dispute         resolution         process.

 25  (1)     THE     GOVERNMENTAL     UNITS     THAT     ADOPT     URBAN     GROWTH

 26  BOUNDARIES    PURSUANT   TO   SECTION   24-65.1-604   SHALL   FOLLOW   THE


       Page 8

    1  DISPUTE  RESOLUTION  PROCESS  DESCRIBED  IN  THIS  SECTION TO RESOLVE

    2  DIFFERENCES  BETWEEN  SUCH  GOVERNMENTAL  UNITS THAT ARISE UNDER

    3  THIS PART 6, INCLUDING BUT NOT LIMITED TO DIFFERENCES CONCERNING:

    4              (a)  WHETHER  A  GOVERNMENTAL  UNIT  IS  REQUIRED  TO ADOPT AN

    5  URBAN GROWTH BOUNDARY IN ACCORDANCE WITH SECTION 24-65.1-604;

    6              (b)   WHETHER   A   GOVERNMENTAL   UNIT   THAT  HAS  ADOPTED  AN

    7  URBAN  GROWTH  BOUNDARY  PURSUANT  TO  SECTION  24-65.1-604  WILL  BE

    8  ABLE  TO  PROVIDE  URBAN SERVICES TO THE AREA INCLUDED IN ITS URBAN

    9  GROWTH      BOUNDARY      WITHIN      THE     PERIOD     SPECIFIED     BY     THE

 10  GOVERNMENTAL UNIT;

 11              (c)   WHETHER   AN   URBAN   GROWTH   BOUNDARY   ADOPTED  BY  A

 12  GOVERNMENTAL  UNIT  CONFLICTS  OR  IS  INCONSISTENT  WITH  AN  URBAN

 13  GROWTH BOUNDARY ADOPTED BY AN ADJACENT GOVERNMENTAL UNIT.

 14              (2)      THE      PROCESS      FOR      RESOLVING      DISPUTES     BETWEEN

 15  GOVERNMENTAL UNITS UNDER THIS PART 6 SHALL BE AS FOLLOWS:

 16              (a)   IF   A   GOVERNMENTAL   UNIT   HAS  A  DISPUTE  WITH  ANOTHER

 17  GOVERNMENT UNIT'S URBAN GROWTH BOUNDARY UNDER THIS PART 6, THE

 18  DISPUTING GOVERNMENT UNIT SHALL NOTIFY THE GOVERNMENT UNIT THAT

 19  ADOPTED  THE  DISPUTED  URBAN  GROWTH BOUNDARY. THE GOVERNMENT

 20  UNIT THAT ADOPTED THE URBAN GROWTH BOUNDARY AND THE DISPUTING

 21  GOVERNMENT   UNIT  SHALL  BE  CONSIDERED  THE  ONLY  PARTIES  TO  THE

 22  PROCEEDING.

 23              (b)  THE  PARTIES  TO  THE PROCEEDING MAY ELECT TO MEDIATE THE

 24  DISPUTE.   IF   THE  PARTIES  TO  THE  PROCEEDING  ELECT  TO  MEDIATE  THE

 25  DISPUTE,    THE    PARTIES   TO   THE   PROCEEDING   MAY   SEEK   MEDIATION

 26  SERVICES    FROM   EITHER   THE   DEPARTMENT,   THE   OFFICE   OF   DISPUTE


       Page 9

    1  RESOLUTION   UNDER   PART   3   OF   ARTICLE   22   OF   TITLE   13,   C.R.S.,   OR

    2  ANOTHER QUALIFIED MEDIATOR.

    3              (c)  IF  THE  PARTIES  TO THE PROCEEDING DO NOT ELECT MEDIATION

    4  OR  IF  MEDIATION  DOES  NOT  RESOLVE  THE  DISPUTE, THE PARTIES TO THE

    5  PROCEEDING   SHALL   ESTABLISH  AN  INTERJURISDICTIONAL  ARBITRATION

    6  COMMITTEE.    TO    ESTABLISH    THE   COMMITTEE,   EACH   PARTY   TO   THE

    7  PROCEEDING    SHALL    SELECT    AN    ARBITRATOR    FROM    THE    LIST    OF

    8  ARBITRATORS     MAINTAINED     BY     THE     DEPARTMENT    PURSUANT    TO

    9  PARAGRAPH  (d)  OF  THIS  SUBSECTION (2). IN ADDITION, THE PARTIES SHALL

 10  MUTUALLY  AGREE  ON  A  THIRD  ARBITRATOR FROM THE LIST MAINTAINED

 11  BY THE DEPARTMENT.

 12              (d)   THE   DEPARTMENT  SHALL  MAINTAIN  A  LIST  OF  ARBITRATORS

 13  AVAILABLE      TO      SERVE      ON      INTERJURISDICTIONAL      ARBITRATION

 14  COMMITTEES.  SUCH  ARBITRATORS  SHALL  BE  MEMBERS OF A NATIONALLY

 15  RECOGNIZED     ARBITRATION    OR    ALTERNATIVE    DISPUTE    RESOLUTION

 16  ORGANIZATION.

 17              (e)   THE   INTERJURISDICTIONAL   ARBITRATION   COMMITTEE  SHALL

 18  ADOPT   WRITTEN   FINDINGS,   BASED  ON  APPROPRIATE  DOCUMENTATION,

 19  CONCERNING   EACH   ISSUE   IN   A   PROCEEDING.   THE   COMMITTEE  SHALL

 20  REMAND AN ISSUE BACK TO THE GOVERNMENTAL UNIT THAT ADOPTED THE

 21  DISPUTED   URBAN   GROWTH   BOUNDARY   FOR  RECONSIDERATION  IF  THE

 22  COMMITTEE  FINDS  THAT  THE  CONCERNS  RAISED  BY  A DISPUTING PARTY

 23  ARE  VALID.  IN  MAKING  ITS  DECISION,  THE  COMMITTEE  SHALL STRIVE TO

 24  ACHIEVE CONSENSUS ON ITS FINDINGS AND DECISION, BUT A DECISION AND

 25  FINDING  BY  A  MAJORITY  OF  THE  COMMITTEE SHALL BE CONSIDERED THE

 26  FINAL DECISION OF THE COMMITTEE.


       Page 10

    1              (f)   FOR   EACH   DAY  ACTUALLY  ENGAGED  IN  THE  DUTIES  OF  THE

    2  INTERJURISDICTIONAL    ARBITRATION    COMMITTEE,    MEMBERS    OF    THE

    3  COMMITTEE  SHALL  BE ENTITLED TO THE ACTUAL AND NECESSARY TRAVEL

    4  AND   SUBSISTENCE   EXPENSES   TO   BE   PAID   BY   THE   PARTIES   TO   THE

    5  PROCEEDING  AFTER  THE  SAME  ARE  INCURRED. MILEAGE RATES SHALL BE

    6  AS PROVIDED IN SECTION 24-9-104.

    7              (g)  A  PARTY  TO  THE  PROCEEDING  MAY  APPEAL  THE  DECISION OF

    8  THE   INTERJURISDICTIONAL   ARBITRATION   COMMITTEE  TO  THE  DISTRICT

    9  COURT.

 10              24-65.1-607.        State        agencies        required       to       comply.       WHEN

 11  EXPANDING,    PROVIDING,    OR    FUNDING   URBAN   SERVICES   WITHIN   AN

 12  ADOPTED  URBAN  GROWTH  BOUNDARY,  STATE  AGENCIES SHALL EXPAND,

 13  PROVIDE,    OR    FUND    SUCH    SERVICES    WITHIN    THE   URBAN   GROWTH

 14  BOUNDARIES  ADOPTED  BY  GOVERNMENTAL  UNITS  UNLESS THE STATUTE

 15  AUTHORIZING THE EXPANSION, PROVISION, OR FUNDING OF SUCH SERVICES

 16  CLEARLY     AND    EXPLICITLY    EXEMPTS    THE    STATE    AGENCIES    FROM

 17  COMPLIANCE.

 18              24-65.1-608.        Local        districts        required       to       comply.       WHEN

 19  EXPANDING,    PROVIDING,    OR    FUNDING   URBAN   SERVICES   WITHIN   AN

 20  ADOPTED     URBAN     GROWTH     BOUNDARY,    METROPOLITAN    PLANNING

 21  ORGANIZATIONS,    SPECIAL    DISTRICTS,    AND   OTHER   LOCAL   DISTRICTS,

 22  INCLUDING   BUT   NOT   LIMITED   TO   ALL  COUNTY  PUBLIC  IMPROVEMENT

 23  DISTRICTS  ESTABLISHED  UNDER  PART  5  OR  ARTICLE 20 OF TITLE 30, C.R.S.,

 24  BUSINESS   IMPROVEMENT   DISTRICTS   ESTABLISHED   UNDER   PART   12  OF

 25  ARTICLE    25    OF    TITLE    31,    C.R.S.,    LOCAL    IMPROVEMENT    DISTRICTS

 26  ESTABLISHED   UNDER  PART  6  OF  ARTICLE  20  OF  TITLE  30,  C.R.S.,  URBAN


       Page 11

    1  DRAINAGE  AND  FLOOD  CONTROL  DISTRICTS  ESTABLISHED  UNDER PART 2

    2  OF  ARTICLE  11  OF  TITLE  32,  C.R.S.,  OR  ANY  OTHER  PROVISION  OF STATE

    3  LAW,   SHALL   EXPAND,   PROVIDE,   OR  FUND  SUCH  SERVICES  WITHIN  THE

    4  URBAN  GROWTH  BOUNDARIES  ADOPTED  BY  GOVERNMENTAL UNITS. THIS

    5  SECTION  SHALL  NOT  APPLY TO SCHOOL DISTRICTS AS DEFINED IN SECTION

    6  22-30-103     (13),    C.R.S.,    OR    A    REGIONAL    TRANSPORTATION    DISTRICT

    7  ESTABLISHED UNDER ARTICLE 9 OF TITLE 32, C.R.S.

    8              24-65.1-609.       Technical       assistance       and       mediation.       (1)      THE

    9  DEPARTMENT SHALL ESTABLISH A PROGRAM OF TECHNICAL AND FINANCIAL

 10  ASSISTANCE  TO  GOVERNMENTAL  UNITS  REQUIRED TO COMPLY WITH THIS

 11  PART  6  TO  FACILITATE  THE  ADOPTION  AND  IMPLEMENTATION OF URBAN

 12  GROWTH BOUNDARIES THROUGHOUT THE STATE.

 13              (2)     THE     DEPARTMENT     SHALL    PROVIDE    OR    ARRANGE    FOR

 14  MEDIATION  SERVICES  TO  RESOLVE  DISPUTES  BETWEEN  GOVERNMENTAL

 15  UNITS SUBJECT TO THIS PART 6 REGARDING ANY MATTER COVERED BY THIS

 16  PART 6 WHEN REQUESTED BY THE GOVERNMENTAL UNITS INVOLVED IN THE

 17  DISPUTE.   THE   PARTIES  TO  THE  DISPUTE  SHALL  PAY  THE  COSTS  OF  THE

 18  MEDIATION SERVICES.

 19              (3)  THE  DEPARTMENT  SHALL  DEVELOP  AND  ADMINISTER A GRANT

 20  PROGRAM TO PROVIDE DIRECT FINANCIAL ASSISTANCE TO GOVERNMENTAL

 21  UNITS   REQUIRED   TO  COMPLY  WITH  THIS  PART  6  FOR  THE  PURPOSE  OF

 22  IMPLEMENTING   THIS   PART   6.  THE  DEPARTMENT  MAY  ADOPT  RULES  TO

 23  REQUIRE   THAT   GOVERNMENTAL   UNITS   PROVIDE  MATCHING  FUNDS  TO

 24  RECEIVE FINANCIAL ASSISTANCE PROVIDED PURSUANT TO THIS SUBSECTION

 25  (3).

 26              24-65.1-610.      Urban      growth      fund      -      creation.      THE      URBAN


       Page 12

    1  GROWTH  FUND  IS  HEREBY  CREATED IN THE STATE TREASURY. THE URBAN

    2  GROWTH    FUND    SHALL    CONSIST    OF    ALL    MONEYS    THAT    MAY    BE

    3  TRANSFERRED OR APPROPRIATED THERETO BY THE GENERAL ASSEMBLY OR

    4  THAT  MAY  OTHERWISE  BE  MADE  AVAILABLE  TO THE FUND PURSUANT TO

    5  LAW.  ALL  INTEREST  OR  OTHER  RETURN  ON THE INVESTMENT OF MONEYS

    6  ON THE URBAN GROWTH FUND AND ALL OTHER REPAYMENTS OF FINANCIAL

    7  ASSISTANCE  PROVIDED  FROM  THE  FUND PURSUANT TO THIS PART 6 SHALL

    8  BE  CREDITED  TO  THE  URBAN  GROWTH  FUND.  MONEYS  IN THE FUND ARE

    9  SUBJECT  TO  APPROPRIATION  BY  THE  GENERAL  ASSEMBLY AND SHALL BE

 10  USED  ONLY  FOR  THE  PURPOSES  SET  FORTH  IN  SECTION  24-65.1-604.  ANY

 11  MONEYS  CREDITED  TO  THE  URBAN  GROWTH  FUND SHALL REMAIN IN THE

 12  FUND  AND  SHALL NOT REVERT TO THE GENERAL FUND AT THE END OF ANY

 13  GIVEN FISCAL YEAR.

 14              24-65.1-611.    Supplements    existing    law.    THE   PROVISIONS   OF   THIS

 15  PART 6 SUPPLEMENT, BUT DO NOT REPLACE, THOSE PROVISIONS OF ARTICLE

 16  20  OF  TITLE  29,  C.R.S.;  PART  1  OF  THIS  ARTICLE;  PART 1 OF ARTICLE 28 OF

 17  TITLE   30,   C.R.S.;   PART   2   OF   ARTICLE  23  OF  TITLE  31,  C.R.S.;  AND  ANY

 18  OTHER   STATUTES   GRANTING  PLANNING  AND  REGULATORY  POWERS  TO

 19  COUNTIES  AND  MUNICIPALITIES.  IN  THE  EVENT  OF  A CONFLICT BETWEEN

 20  THE  PROVISIONS  OF  ANY  SUCH LAW AND THIS PART 6, THE PROVISIONS OF

 21  THIS PART 6 SHALL GOVERN.

 22              SECTION        2.        Appropriation.        In        addition       to       any       other

 23  appropriation,     there     is     hereby     appropriated,     out     of     any     moneys     in    the

 24  general     fund    not    otherwise    appropriated,    to    the    department    of    local    affairs

 25  for    allocation    to    ___,    for    the    fiscal    year    beginning   July   1,   1999,   the   sum

 26  of    ___    dollars    ($            )    and    ___    FTE,    or    so    much    thereof    as   may   be


       Page 13

    1  necessary, for the implementation of this act.

    2              SECTION     3.     Safety     clause.     The     general     assembly    hereby    finds,

    3  determines,     and     declares     that     this     act     is     necessary     for     the|~ immediate |~ 4 preservation of the public peace, health, and safety.