First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0329.01 Julie Pelegrin                                                    SENATE BILL 99-049

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY SENATOR Rupert;
       also REPRESENTATIVE Tate.

       JUDICIARY 
       APPROPRIATIONS

       
                                                            A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING  EXPANSION  OF THE CRIME OF ETHNIC INTIMIDATION, AND, IN

102  CONNECTION    THEREWITH,    CHANGING   THE   NAME   OF   THE   CRIME   TO

103  A HATE CRIME.



                                                                   Bill Summary
       
                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and    does
       not       necessarily       reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Expands     the     crime     of     ethnic     intimidation     to     include     intimidating
       a     person     because     of     that    person's    physical    or    mental    disability,    age,    or
       sexual     orientation.     Changes     the     name    of    the    crime    of    ethnic    intimidation
       to a hate crime.
                   Makes conforming amendments.

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION     1.     18-9-121     (1),     the     introductory    portion    to    18-9-121

    3  (2),     and     18-9-121     (3)     and    (4),    Colorado    Revised    Statutes,    are    amended,

    4  and     the     said     18-9-121    is    further    amended    BY    THE    ADDITION    OF    A

    5  NEW SUBSECTION, to read:

    6              18-9-121.      Hate     crimes.     (1)     The     general     assembly     hereby     finds

    7  and    declares    that    it    is    the    right    of    every   person,   regardless   of   race,   color,

    8  ancestry,    religion,    or    national   origin,   PHYSICAL   OR   MENTAL   DISABILITY,

    9  AGE,    OR    SEXUAL    ORIENTATION,    to    be    secure    and   protected   from   fear,

       

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.

       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.

       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.




       Page 2

    1  intimidation,     harassment,     and     physical     harm     caused     by     the     activities     of

    2  individuals      and      groups.      The      general      assembly      further     finds     that     the

    3  advocacy    of    unlawful    acts    against    persons    or    groups    because    of   a   person's

    4  or    group's    race,    color,    ancestry,    religion,   or   national   origin,   PHYSICAL   OR

    5  MENTAL   DISABILITY,   AGE,   OR   SEXUAL   ORIENTATION,   for   the  purpose  of

    6  inciting    and    provoking    bodily    injury    or    damage    to    property,    poses   a   threat

    7  to public order and safety and should be subject to criminal sanctions.

    8              (2)    A    person    commits   ethnic   intimidation   A   HATE   CRIME   if,   with

    9  the     intent    to    intimidate    or    harass    another    person    because    of    that    person's

 10  race,    color,    religion,    ancestry,    or    national    origin,   PHYSICAL   OR   MENTAL

 11  DISABILITY, AGE, OR SEXUAL ORIENTATION, he OR SHE:

 12              (3)   Ethnic   intimidation   COMMISSION   OF   A   HATE   CRIME  is  a  class

 13  1    misdemeanor;    except    that    a    violation    of    paragraph    (a)    of    subsection   (2)

 14  of this section is a class 5 felony.

 15              (4)      The      criminal      penalty     provided     in     this     section     for     ethnic

 16  intimidation
   COMMISSION   OF   A   HATE   CRIME   does   not   preclude   the   victim

 17  of     such    action    from    seeking    any    other    remedies    otherwise    available    under

 18  law.

 19              (5) FOR PURPOSES OF THIS SECTION:

 20              (a)  "PHYSICAL  OR  MENTAL  DISABILITY" REFERS TO A DISABILITY AS

 21  USED  IN  THE  DEFINITION  OF  THE  TERM  "PERSON  WITH  A  DISABILITY" IN

 22  SECTION 18-6.5-102 (3).

 23              (b)     "SEXUAL    ORIENTATION"    MEANS    ACTUAL    OR    PERCEIVED

 24  EMOTIONAL,   PHYSICAL,  OR  SEXUAL  ATTACHMENT  TO  ANOTHER  PERSON

 25  WITHOUT   REGARD   TO  THE  SEX  OF  THAT  PERSON  OR  A  SELF-IMAGE  OR

 26  IDENTITY NOT TRADITIONALLY ASSOCIATED WITH ONE'S BIOLOGICAL SEX.


       Page 3

    1              SECTION     2.     13-21-106.5     (1)    and    (2),    Colorado    Revised    Statutes,

    2  are amended to read:

    3              13-21-106.5.      Civil      damages      for      destruction     or     bodily     injury

    4 caused    by    a    hate    crime.    (1)    The    victim,    or    a    member    of    the   victim's

    5  immediate      family,      is      entitled      to      recover      damages      from     any     person,

    6  organization,     or    association    who    commits    or    incites    others    to    commit    the

    7  offense     of     ethnic     intimidation
     A     HATE     CRIME     as     defined    in    section

    8  18-9-121     (2),     C.R.S.     Such     person,     organization,     or     association     shall    be

    9  civilly    liable    to    the    victim    or    a    member    of    the    victim's   immediate   family

 10  for     the     actual     damages,     costs,     and    expenses    incurred    in    connection    with

 11  said     action.     For     purposes    of    this    section,    "immediate    family"    includes    the

 12  victim's    spouse    and    the    victim's    parent,    sibling,    or   child   who   is   living   with

 13  the victim.

 14              (2)    A    conviction    for    criminal    ethnic    intimidation    A   HATE   CRIME

 15  pursuant     to     section     18-9-121,     C.R.S.,    shall    not    be    a    condition    precedent

 16  to maintaining a civil action pursuant to the provisions of this section.

 17              SECTION      3.      24-4.1-302      (1)     (cc.3),     Colorado     Revised     Statutes,

 18  is amended to read:

 19              24-4.1-302.    Definitions.    As    used    in    this    part    3,    and    for   no   other

 20  purpose, including the expansion of the rights of any defendant:

 21              (1)    "Crime"    means    any    of    the    following    offenses   as   defined   by   the

 22  statutes     of     the     state     of    Colorado,    whether    committed    by    an    adult    or    a

 23  juvenile:

 24              (cc.3)     Ethnic     intimidation     HATE     CRIME,    in    violation    of    section

 25  18-9-121, C.R.S.;

 26              SECTION     4.     Exception    to    the    requirements    of    section    2-2-703,


       Page 4

    1 Colorado     Revised     Statutes.     The     general     assembly     hereby    finds    that    the

    2  amendments      to     section     18-9-121,     Colorado     Revised     Statutes,     enacted     in

    3  this    act    will    result    in    the    minor    fiscal    impact    of    one    additional    offender

    4  being     convicted    and    sentenced    to    the    department    of    corrections    during    the

    5  five      years      following      passage      of      the      act.      Because      of      the     relative

    6  insignificance      of      this      degree      of      fiscal      impact,      these     amendments     to

    7  section      18-9-121,      Colorado     Revised     Statutes,     are     an     exception     to     the

    8  five-year         appropriation        requirements        specified        in        section        2-2-703,

    9  Colorado Revised Statutes.

 10              SECTION      5.      No      appropriation.      Because     of     its     minor     fiscal

 11  impact,      the      general      assembly      has      determined      that     this     act     can     be

 12  implemented       within      existing      appropriations,      and      therefore      no      separate

 13  appropriation     of     state     moneys    is    necessary    to    carry    out    the    purposes    of

 14  this act.

 15              SECTION     6.     Effective     date     -    applicability.    This    act    shall    take

 16  effect    July    1,    1999,    and    shall    apply   to   offenses   committed   on   or   after   said

 17  date.

 18              SECTION     7.     Safety     clause.     The     general     assembly    hereby    finds,

 19  determines,     and     declares     that     this     act     is     necessary     for     the     immediate

 20  preservation of the public peace, health, and safety.