First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0096.01 Jane Ard-Smith                                                SENATE BILL 99-009 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY SENATORS Evans and Powers;
       also REPRESENTATIVES Sullivant and Bacon.
                                                                                                                          REENGROSSED
       FINANCE 
       APPROPRIATIONS
       

                                                            A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING  FINANCIAL  INCENTIVES  FOR  CLEAN  FUEL VEHICLES, AND, IN

102  CONNECTION    THEREWITH,    CREATING   A   STATE   SALES   AND   USE   TAX

103  EXEMPTION    FOR    SPECIFIED   MOTOR   VEHICLES,   POWER   SOURCES   FOR

104  MOTOR    VEHICLES,    AND   PARTS   USED   FOR   CONVERTING   THE   POWER

105  SOURCES     OF     MOTOR     VEHICLES     THAT    ARE    CERTIFIED    TO    MEET

106  SPECIFIED    EMISSION    STANDARDS    AND    REMOVING   THE   PROHIBITION

107  AGAINST   A   PERSON   COVERED   BY   THE   CLEAN   FUEL   FLEET  PROGRAM

108  FROM   RECEIVING   INCENTIVES   FROM   THE   STATE   FOR   PURCHASING   A

109  CLEAN FUEL VEHICLE.



                                                                   Bill Summary

                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and    does
       not       necessarily       reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)


       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.
       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.
       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.
       
       Page 2
                   On     and     after     July     1,     1999,    creates    a    state    sales    and    use    tax
       exemption     for     motor     vehicles,     power    source    replacements,    and    parts    used
       for      converting      power      sources      for      motor     vehicles     that     meet     specified
       emissions     standards.     Specifies     a     minimum     weight     for    the    motor    vehicles
       to     qualify     for     the     exemption.     Excepts     local     governments     from     granting
       the exemption.
                   Repeals      the     existing     statutory     provision     prohibiting     a     person     or
       qualified    entity    covered    by    the    clean    fuel    fleet    program    from    claiming    an
       alternative fuels income tax credit or an alternative fuels rebate.

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION      1.     39-26-114,     Colorado     Revised     Statutes,     is     amended

    3  BY THE ADDITION OF A NEW SUBSECTION to read:

    4              39-26-114.       Exemptions       -       disputes       -       credits       or      refunds.

    5  (20)  (a)  ON  AND  AFTER  JULY  1,  1999,  THE  SALE  OF  ANY MOTOR VEHICLE,

    6  POWER    SOURCE    FOR    ANY    MOTOR    VEHICLE,    OR   PARTS   USED   FOR

    7  CONVERTING  THE  POWER  SOURCE FOR ANY MOTOR VEHICLE IF THE GROSS

    8  VEHICLE  WEIGHT  RATING  OF  THE  MOTOR  VEHICLE IS GREATER THAN TEN

    9  THOUSAND   POUNDS   AND   IF  THE  MOTOR  VEHICLE,  POWER  SOURCE,  OR

 10  PARTS  USED  FOR  CONVERTING THE POWER SOURCE ARE CERTIFIED BY THE

 11  FEDERAL ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY AS MEETING AN EMISSION

 12  STANDARD   EQUAL   TO   OR   MORE  STRINGENT  THAN  THE  LOW-EMITTING

 13  VEHICLE  EMISSION  STANDARD  SHALL BE EXEMPT FROM TAXATION UNDER

 14  THE PROVISIONS OF THIS PART 1.

 15              (b) FOR PURPOSES OF THIS SUBSECTION (20):

 16              (I)   "MOTOR   VEHICLE"   SHALL   HAVE  THE  SAME  MEANING  AS  SET

 17  FORTH IN SECTION 39-22-516 (2.5) (a) (III).

 18              (II)   "PARTS   USED   FOR   CONVERTING"   SHALL  MEAN  THE  WIRING,

 19  FUEL  LINES,  ENGINE  COOLANT SYSTEM, FUEL STORAGE CONTAINERS, FUEL


       Page 3

    1  CONTROL SYSTEM, AND OTHER COMPONENTS ASSOCIATED WITH REDUCING

    2  THE EMISSIONS CHARACTERISTICS OF AN ENGINE OR MOTOR.

    3              (III)   "POWER   SOURCE"   SHALL  HAVE  THE  SAME  MEANING  AS  SET

    4  FORTH IN SECTION 39-22-516 (2.5) (a) (V).

    5              SECTION       2.       39-26-203       (1),      Colorado      Revised      Statutes,      is

    6  amended BY THE ADDITION OF A NEW PARAGRAPH to read:

    7              39-26-203.      Exemptions.      (1)      This      part      2     is     declared     to     be

    8  supplementary    to    the    "Emergency    Retail    Sales    Tax    Law    of    1935",    part    1

    9  of this article, and shall not apply:

 10              (hh)   (I)   ON   AND  AFTER  JULY  1,  1999,  TO  THE  STORAGE,  USE,  OR

 11  CONSUMPTION   OF   A   MOTOR   VEHICLE,   POWER   SOURCE  FOR  A  MOTOR

 12  VEHICLE,  AND  PARTS  USED  FOR  CONVERTING  THE  POWER  SOURCE  OF A

 13  MOTOR  VEHICLE,  IF  THE  GROSS  VEHICLE  WEIGHT  RATING OF THE MOTOR

 14  VEHICLE  IS  GREATER  THAN  TEN  THOUSAND  POUNDS  AND  IF THE MOTOR

 15  VEHICLE,  POWER  SOURCE,  OR  PARTS  USED  FOR  CONVERTING THE POWER

 16  SOURCE  ARE  CERTIFIED  BY  THE  FEDERAL  ENVIRONMENTAL  PROTECTION

 17  AGENCY  {OR  ANY  STATE  AS PROVIDED IN THE "FEDERAL CLEAN AIR ACT"}

 18  AS MEETING AN EMISSION STANDARD EQUAL TO OR MORE STRINGENT THAN

 19  THE LOW-EMITTING VEHICLE EMISSION STANDARD.

 20              (II) FOR PURPOSES OF THIS PARAGRAPH (hh):

 21              (A)   "MOTOR   VEHICLE"  SHALL  HAVE  THE  SAME  MEANING  AS  SET

 22  FORTH IN SECTION 39-22-516 (2.5) (a) (III).

 23              (B)   "PARTS   USED   FOR   CONVERTING"   SHALL  MEAN  THE  WIRING,

 24  FUEL  LINES,  ENGINE  COOLANT SYSTEM, FUEL STORAGE CONTAINERS, FUEL

 25  CONTROL SYSTEM, AND OTHER COMPONENTS ASSOCIATED WITH REDUCING

 26  THE EMISSIONS CHARACTERISTICS OF AN ENGINE OR MOTOR.


       Page 4

    1              (C)   "POWER   SOURCE"   SHALL   HAVE  THE  SAME  MEANING  AS  SET

    2  FORTH IN SECTION 39-22-516 (2.5) (a) (V).

    3              SECTION      3.      29-2-105      (1)     (d),     Colorado     Revised     Statutes,     is

    4  amended to read:

    5              29-2-105.          Contents          of          sales          tax          ordinances         and

    6 proposals.     (1)     The     sales     tax     ordinance    or    proposal    of    any    incorporated

    7  town,    city,    or    county    adopted    pursuant    to    this    article    shall   be   imposed   on

    8  the     sale     of     tangible     personal     property     at     retail     or     the     furnishing     of

    9  services,      as      provided      in      paragraph     (d)     of     this     subsection     (1).     Any

 10  countywide     or     incorporated     town     or    city    sales    tax    ordinance    or    proposal

 11  shall include the following provisions:

 12              (d)     A     provision     that     the     tangible     personal    property    and    services

 13  taxable    pursuant    to    this    article    shall    be    the    same    as   the   tangible   personal

 14  property     and     services     taxable     pursuant     to    section    39-26-104,    C.R.S.,    and

 15  subject     to     the     same     exemptions    as    those    specified    in    section    39-26-114,

 16  C.R.S.,     except     the     exemption     allowed    by    section    39-26-114    (11),    C.R.S.,

 17  for    purchases    of    machinery    or    machine    tools,    the    exemption    of    sales    and

 18  purchases    of    those    items    in    section    39-26-114    (1)    (a)    (XXI),    C.R.S.,    the

 19  exemption    for    sales    of    food    specified    in    section    39-26-114    (1)    (a)    (XX),

 20  C.R.S.,       and      the      exemption      for      occasional      sales      by      a      charitable

 21  organization      set      forth      in      section     39-26-114     (18),     C.R.S.,     AND     THE

 22  EXEMPTION    FOR   SALES   OF   LOW-EMITTING   MOTOR   VEHICLES,   POWER

 23  SOURCES,   OR  PARTS  USED  FOR  CONVERTING  SUCH  POWER  SOURCES  AS

 24  SPECIFIED    IN   SECTION   39-26-114   (20),   C.R.S.   Sales   of   food,   as   defined   in

 25  section      39-26-102      (4.5),      C.R.S.,      exempted      from      the     state     sales     tax

 26  pursuant     to     section     39-26-114    (1)    (a)    (XX),    C.R.S.,    sales    and    purchases


       Page 5

    1  of     those     items     exempted     from     the     state     sales     tax    pursuant    to    section

    2  39-26-114      (1)      (a)     (XXI),     C.R.S.,     purchases     of     machinery     or     machine

    3  tools     as    provided    in    section    39-26-114    (11),    C.R.S.,    or    occasional    sales

    4  by      a      charitable      organization      as      provided     in     section     39-26-114     (18),

    5  C.R.S.,   OR  SALES  OF  LOW-EMITTING  MOTOR  VEHICLES,  POWER  SOURCES,

    6  OR  PARTS  USED  FOR  CONVERTING SUCH POWER SOURCES AS SPECIFIED IN

    7  SECTION    39-26-114    (20),    C.R.S.,    may    be    exempted    from    said    town,   city,

    8  or    county    sales    tax    only    by    the    express   inclusion   of   such   exemption   either

    9  at    the    time    of    adoption    of    the    initial    sales    tax   ordinance   or   resolution   or

 10  by     amendment     thereto.     Any     such     amendment     shall     be     adopted     in     the

 11  same    manner    as    the    initial    ordinance    or    resolution.    In    the   absence   of   AN

 12  express     provision     for     the     exemption     for     sales     of     food,     as    defined    in

 13  section     39-26-102     (4.5),     C.R.S.,     or     purchases     of     machinery     or    machine

 14  tools    as    provided    in    section    39-26-114    (11),    C.R.S.,    or   exemption   of   sales

 15  and    purchases    of    those    items    in    section    39-26-114    (1)    (a)    (XXI),   C.R.S.,

 16  or     exemption     of    occasional    sales    by    a    charitable    organization    as    provided

 17  in      section     39-26-114     (18),     C.R.S.,     OR     EXEMPTION     OF     SALES     OF

 18  LOW-EMITTING  MOTOR  VEHICLES,  POWER  SOURCES,  OR  PARTS  USED FOR

 19  CONVERTING  SUCH  POWER  SOURCES  AS  SPECIFIED  IN  SECTION  39-26-114

 20  (20),    C.R.S.,    all    sales    tax    ordinances    or    resolutions,    whether    adopted    prior

 21  to,    on,    or    subsequent    to    July    1,   1979,   which   provide   in   substance   that   the

 22  tangible     personal     property     and     services    taxed    shall    be    the    same    as    the

 23  tangible       personal       property      and      services      taxable      pursuant      to      section

 24  39-26-104,     C.R.S.,     or     any     predecessor     statute,     and    subject    to    the    same

 25  exemptions      as      those      specified      in      section      39-26-114,     C.R.S.,     or     any

 26  predecessor      statute,      shall      be      construed     as     imposing     or     continuing     to


       Page 6

    1  impose    the    town,    city,    or    county    sales    tax    on    food,   as   defined   in   section

    2  39-26-102     (4.5),     C.R.S.,     purchases     of     machinery     and     machine     tools     as

    3  described     in     section     39-26-114    (11),    C.R.S.,    sales    or    purchases    of    those

    4  items      described      in      section      39-26-114      (1)      (a)      (XXI),     C.R.S.,     and

    5  occasional      sales      by      a      charitable     organization     as     described     in     section

    6  39-26-114   (18),   C.R.S.,   AND   SALES   OF   LOW-EMITTING  MOTOR  VEHICLES,

    7  POWER  SOURCES, OR PARTS USED FOR CONVERTING SUCH POWER SOURCES

    8  AS      SPECIFIED      IN      SECTION      39-26-114      (20),      C.R.S.      The     regional

    9  transportation     district     may,    in    its    discretion,    continue    to    levy    a    sales    tax

 10  on      purchases     of     machinery     or     machine     tools,     as     provided     in     section

 11  39-26-114 (11), C.R.S.

 12  { SECTION      4.      29-2-106      (4)     (a),     Colorado     Revised     Statutes,     is

 13  amended to read:

 14              29-2-106.          Collection          -          administration          -         enforcement.

 15  (4)    (a)    The    executive    director    of    the    department    of    revenue    shall,    at    no

 16  charge,     administer,    collect,    and    distribute    the    sales    tax    of    any    home    rule

 17  municipality,     upon     request     of     the     governing     body     of     such     municipality,

 18  if     the     provisions     of     the     sales     tax    ordinance    of    said    municipality,    other

 19  than     those     provisions     relating     to     local     procedures     followed     in     adopting

 20  the    ordinance    and    whether    or    not   the   ordinance   applies   the   sales   tax   to   the

 21  sale     of    food,    as    defined    in    section    39-26-102    (4.5),    C.R.S.,    or    purchases

 22  of     machinery     or     machine     tools     as     provided     in    section    39-26-114    (11),

 23  C.R.S.,    or    sales    or    purchases    of    electricity,    coal,    wood,    gas,    fuel    oil,    or

 24  coke    as   provided   in   section   39-26-114   (1)   (a)   (XXI),   C.R.S.,   OR   SALES   OF

 25  LOW-EMITTING  MOTOR  VEHICLES,  POWER  SOURCES,  OR  PARTS  USED FOR

 26  CONVERTING  SUCH  POWER  SOURCES  AS  SPECIFIED  IN  SECTION  39-26-114


       Page 7

    1  (20),    C.R.S.,    correspond    to    the    requirements    of    this    article    for    sales   taxes

    2  imposed    by    counties,    towns,    and   cities   and   if   no   use   tax   is   to   be   collected

    3  by    the    department    except    as    provided    in    section    39-26-208,    C.R.S.   At   the

    4  time     of     making     such     request,     said     governing    body    shall    certify    to    the

    5  executive    director    of    the    department    of    revenue    a    true    copy    of   said   sales

    6  tax ordinance.}

    7              SECTION     {5.}     32-9-119     (2)     (a),     Colorado     Revised     Statutes,     is

    8  amended to read:

    9              32-9-119.      Additional      powers      of      district.     (2)     (a)     To     provide

 10  revenue     to     finance     the     operations    of    the    district,    to    defray    the    cost    of

 11  construction        of        capital        improvements        and        acquisition        of       capital

 12  equipment,     and     to     pay     the     interest     and     principal     on    securities    of    the

 13  district,     the     board,     for     and     on    behalf    of    the    district    after    approval    by

 14  election    held    pursuant    to    articles    1    to   13   of   title   1,   C.R.S.,   shall   have   the

 15  power    to    levy    uniformly    throughout    the    district    a    sales    tax    at   the   rate   of

 16  six-tenths     of     one     percent     upon     every     transaction     or    other    incident    with

 17  respect    to    which    a    sales    tax    is    now    levied    by    the   state,   pursuant   to   the

 18  provisions    of    article    26    of    title    39,    C.R.S.;    EXCEPT   THAT   THE   BOARD

 19  SHALL  CONTINUE  TO  LEVY  A  SALES TAX ON THE SALES OF LOW-EMITTING

 20  MOTOR   VEHICLES,   POWER  SOURCES,  OR  PARTS  USED  FOR  CONVERTING

 21  SUCH POWER SOURCES AS SPECIFIED IN SECTION 39-26-114 (20), C.R.S.

 22              SECTION     {6.}     32-13-107     (1)     (a),     Colorado     Revised    Statutes,    is

 23  amended to read:

 24              32-13-107.       Sales       and       use       tax       imposed       -       collection      -

 25 administration     of     tax     -     use.     (1)    (a)    Except    as    otherwise    provided    in

 26  paragraph     (b)    of    this    subsection    (1),    upon    the    approval    of    the    registered


       Page 8

    1  electors     pursuant     to     the    provisions    of    section    32-13-105,    the    board    shall

    2  have    the    power    to    levy    such    uniform    sales    and    use    taxes    throughout   the

    3  district      created      in      section     32-13-104     upon     every     transaction     or     other

    4  incident    with    respect    to    which    a    sales    and    use   tax   is   levied   by   the   state,

    5  pursuant     to    the    provisions    of    article    26    of    title    39,    C.R.S.,    except    such

    6  sales and use tax shall be levied on:

    7              (I)     Purchases     of     machinery    or    machine    tools    which    are    otherwise

    8  exempt     pursuant     to     section     39-26-114     (11),     C.R.S.,     to    the    extent    such

    9  purchases    OR    SALES    are    subject    to    a    sales    and    use    tax    levied    by   the

 10  regional      transportation      district      pursuant      to      section      29-2-105      (1)      (d),

 11  C.R.S.,    on    and    after    the    January    1    following    the    election    in    which    such

 12  sales and use taxes were approved; AND

 13              (II)  SALES  OF  LOW-EMITTING  MOTOR  VEHICLES,  POWER  SOURCES,

 14  OR  PARTS  USED  FOR  CONVERTING SUCH POWER SOURCES AS SPECIFIED IN

 15  SECTION 39-26-114 (20), C.R.S.

 16              SECTION      {7.}      32-14-114      (1),      Colorado      Revised      Statutes,      is

 17  amended to read:

 18              32-14-114.     Sales     tax     imposed     -     collection     -     administration    of

 19 tax     -     discontinuance.     (1)     Upon     the     approval    of    the    registered    electors

 20  pursuant    to    the    provisions    of    section    32-14-105    and    upon    the    granting   of

 21  a    major    league    baseball    franchise    by    major    league    baseball    to    be    located

 22  in    the    district,    the    board    shall    have    the    power   to   levy   such   uniform   sales

 23  tax    for    a    period    not    to    exceed    twenty    years   throughout   the   district   created

 24  in    section    32-14-104    upon    every    transaction    or    other    incident    with    respect

 25  to    which    a    sales    tax    is    levied    by    the   state,   pursuant   to   the   provisions   of

 26  article    26    of    title    39,   C.R.S.;   except   that   such   sales   tax   shall   be   levied   on:


       Page 9

    1  (a)     Purchases     of    machinery    or    machine    tools    which    are    otherwise    exempt

    2  pursuant      to      section     39-26-114     (11),     C.R.S.,     to     the     extent     that     such

    3  purchases    OR    SALES    are    subject    to    the    sales    tax    levied    by    the   regional

    4  transportation    district    pursuant    to    section    29-2-105    (1)    (d),    C.R.S.,    on    and

    5  after    the    January    1    following    the    adoption    of    a    resolution    by    the    board;

    6  AND

    7              (b)  SALES  OF  LOW-EMITTING  MOTOR  VEHICLES,  POWER  SOURCES,

    8  OR  PARTS  USED  FOR  CONVERTING SUCH POWER SOURCES AS SPECIFIED IN

    9  SECTION 39-26-114 (20), C.R.S.

 10              SECTION      {8.}      32-15-110      (1),      Colorado      Revised      Statutes,      is

 11  amended to read:

 12              32-15-110.     Sales     tax     imposed     -     collection     -     administration    of

 13 tax     -     discontinuance.     (1)     Upon     the     approval    of    the    registered    electors

 14  pursuant    to    the    provisions    of    section    32-15-107,    the    board    shall    have    the

 15  power    to    levy    such    uniform    sales   tax   upon   the   adoption   of   a   resolution   for

 16  a     period     commencing     after     the     termination    of    the    sales    tax    levied    and

 17  collected      by      the      Denver      metropolitan      major      league      baseball      stadium

 18  district     pursuant    to    section    32-14-105    and    continuing    for    a    period    not    to

 19  extend     beyond     January     1,    2012,    throughout    the    district    created    in    section

 20  32-15-104     upon     every    transaction    or    other    incident    with    respect    to    which

 21  a    sales    tax    is    levied    by    the    state,   pursuant   to   the   provisions   of   article   26

 22  of title 39, C.R.S.; except that such sales tax shall be levied on:

 23              (a)     Purchases     of     machinery     or     machine     tools    that    are    otherwise

 24  exempt    pursuant    to    section    39-26-114    (11),    C.R.S.,    to    the   extent   that   such

 25  purchases    OR    SALES    are    subject    to    the    sales    tax    levied    by    the   regional

 26  transportation district pursuant to section 29-2-105 (1) (d), C.R.S.; AND


       Page 10

    1              (b)  SALES  OF  LOW-EMITTING  MOTOR  VEHICLES,  POWER  SOURCES,

    2  OR  PARTS  USED  FOR  CONVERTING SUCH POWER SOURCES AS SPECIFIED IN

    3  SECTION 39-26-114 (20), C.R.S.

    4              SECTION      {9.}      30-20-604.5      (1),      Colorado     Revised     Statutes,     is

    5  amended to read:

    6              30-20-604.5.     District     sales     tax.     (1)     The     board     of     any     county

    7  having     a     population     greater     than     one    hundred    thousand,    for    the    purpose

    8  of    funding    all    or    a    portion    of    the    cost    of    any    improvements    constructed

    9  pursuant    to    section    30-20-603    (1)    (a),    may    levy   a   sales   tax   throughout   the

 10  district     upon     every    transaction    or    other    incident    with    respect    to    which    a

 11  sales     tax     is     authorized     pursuant    to    section    29-2-105,    C.R.S.;    except    that

 12  such     tax    may    be    levied    only    upon    those    transactions    specified    in    section

 13  39-26-104   (1)   (a),   (1)   (b),   (1)   (e),   and   (1)   (f),   C.R.S.  THE  BOARD  MAY,  IN

 14  ITS  DISCRETION,  LEVY  OR  CONTINUE TO LEVY A SALES TAX ON THE SALES

 15  OF LOW-EMITTING MOTOR VEHICLES, POWER SOURCES, OR PARTS USED FOR

 16  CONVERTING  SUCH  POWER  SOURCES  AS  SPECIFIED  IN  SECTION  39-26-114

 17  (20), C.R.S.

 18              SECTION      {10.}      Repeal.     39-22-516     (2.5)     (i),     Colorado     Revised

 19  Statutes, is repealed as follows:

 20              39-22-516.     Tax     credit     for     purchase     of    business    vehicles    using

 21 alternative     fuels     -     repeal.     (2.5)     (i)     A     motor     vehicle,    conversion,    or

 22  power     source     certified     to     the    low-emitting    vehicle    emissions    standard    that

 23  is    purchased    by    a    person    covered    by   the   clean   fuel   fleet   program   in   order

 24  to    satisfy    the    minimum    requirements    of    such    program    shall    not   be   eligible

 25  for a credit pursuant to this subsection (2.5).


 26              SECTION      {11.}      Repeal.      39-33-103      (2)     (f),     Colorado     Revised


       Page 11

    1  Statutes, is repealed as follows:

    2              39-33-103.       Amount       of      rebate.      (2)      (f)      A      motor      vehicle,

    3  conversion,       or       power       source       certified       to      the      low-emitting      vehicle

    4  emissions     standard    that    is    purchased    by    a    qualified    entity    covered    by    the

    5  clean     fuel    fleet    program    in    order    to    satisfy    the    minimum    requirements    of

    6  the    clean    fuel    fleet    program    shall    not    be    eligible   for   a   rebate   pursuant   to

    7  this article.


    8              SECTION      {12.}      Safety      clause.      The      general      assembly     hereby

    9  finds,    determines,    and    declares    that    this    act    is    necessary    for   the   immediate

 10  preservation of the public peace, health, and safety.