First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0846.01 Robert Neill                                                     HOUSE BILL 99-1343 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY REPRESENTATIVE Kaufman


       JUDICIARY
       

                                                            A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING   THE   PERSONNEL   OF   THE   OIL   AND   GAS   CONSERVATION

102  COMMISSION,       AND,       IN       CONNECTION       THEREWITH,       REQUIRING

103  MEMBERS    OF    THE   COMMISSION   TO   TAKE   AN   OATH   AND   MEMBERS

104  AND     EMPLOYEES     OF     THE    COMMISSION    TO    REMAIN    FREE    FROM

105  CONFLICTING INTERESTS WHILE EMPLOYED BY THE COMMISSION.



                                                                   Bill Summary
       
                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and    does
       not       necessarily       reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Requires     the     oil     and     gas     conservation     commission     ("commission")
       to      include      a      diverse      membership      to      protect      the      public      and      the
       environment in the utilization of oil and gas resources.
                   Requires      members     of     the     commission     to     take     the     constitutional
       oath of office.
                   Requires      members,     employees,     and     appointees     of     the     commission
       to     remain     free     of     contractual,     employment,     and     other    pecuniary    interests
       in      the      regulated     industry     while     serving     on     the     commission     or     being
       employed     on     the    staff    thereof.    Requires    that    if    any    such    person    acquires
       a     substantial     pecuniary     interest     in     a     related     industry,    such    person    shall
       promptly    notify    the    governor    or    the    ownership    or    interest    and    shall   divest
       himself    or    herself    of    such    ownership    or    interest   within   six   months   or   such
       office      or     employment     shall     become     vacant.     Provides     that     a     substantial
       pecuniary     interest     shall     not     include    stocks    or    bonds    that    are    part    of    a
       mutual     fund,     retirement     fund,     pension     plan,     or     other     similarly     managed
       investment.
                   Alters       experience       requirements       for       three      of      the      commission
       members       to       include       experience       in       environmental       management       and

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.
       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.
       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.
       
       Page 2
       protection,        agriculture,        air        quality,        epidemiology,       cumulative       effects
       analysis,        land       reclamation,       or       soil       conservation.       Alters       experience
       requirements        for       three       additional       commission       members       to       include
       experience     in     petroleum     geology,     petroleum     engineering,     or     oil     and    gas
       operations.     Requires     one     member     to     have     substantial    experience    in    local
       land use planning.

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION     1.     34-60-104     (1)     and     (2),    Colorado    Revised    Statutes,

    3  are amended to read:

    4              34-60-104.      Oil      and     gas     conservation     commission     -     report     -

    5 publication.     (1)     There     is     hereby     created,     in     the    department    of    natural

    6  resources,      the      oil      and      gas     conservation     commission     of     the     state     of

    7  Colorado.  THE  MEMBERSHIP  OF  THE  COMMISSION  SHALL,  TO  THE FULLEST

    8  EXTENT  POSSIBLE,  INCLUDE  MEMBERS  WITH  DIVERSE  EXPERIENCES  AND

    9  BACKGROUNDS  THAT  ENABLE THE COMMISSION TO FULFILL THE MANDATE

 10  THAT  IT  IS  IN  THE  PUBLIC INTEREST TO PROTECT PUBLIC HEALTH, SAFETY,

 11  AND     WELFARE     AND     THE     ENVIRONMENT    IN    THE    DEVELOPMENT,

 12  PRODUCTION, AND UTILIZATION OF OIL AND GAS RESOURCES.

 13              (2)    (a)    Effective    July    1,    1994    1999,    the   commission   shall   consist

 14  of     seven     members     appointed     by     the    governor,    with    the    consent    of    the

 15  senate.     At     least     one    member    shall    be    appointed    from    each    congressional

 16  district    in    the    state;    except    that    one    member    shall    be    from    west    of   the

 17  continental     divide.     Two    members    shall    not    be    employed    by    the    oil    and

 18  gas     industry     and
     THREE     MEMBERS     shall     be     individuals     with    formal

 19  training       or       substantial       experience       in       agriculture,      land      reclamation,

 20  environmental    MANAGEMENT    AND   protection,   INCLUDING   EXPERIENCE   IN

 21  AGRICULTURE,    AIR    QUALITY,    EPIDEMIOLOGY,    CUMULATIVE    EFFECTS


       Page 3

    1  ANALYSIS,     LAND     RECLAMATION,     or     soil     conservation.    Five    THREE

    2  members     shall     be     individuals     with    substantial    experience    in    the    oil    and

    3  gas    industry,    and    at    least    two    of    said    five    members    shall   have   a   college

    4  degree
    in    petroleum   geology,   or   petroleum   engineering,   OR   OIL   AND   GAS

    5  OPERATIONS.  ONE  MEMBER  SHALL  BE  AN INDIVIDUAL WITH SUBSTANTIAL

    6  EXPERIENCE   IN   LOCAL   LAND   USE   PLANNING.   No  more  than  four  members

    7  of     the     commission     shall     be     members     of     the     same     political     party.    A

    8  vacancy     on     the     commission     occurs    whenever    any    member    moves    out    of

    9  the     congressional     district     from     which     such     member     was     appointed     OR

 10  FAILS    TO    COMPLY    WITH   SECTION   34-60-104.3.   Any   member   who   moves

 11  out    of    such    congressional    district   OR   FAILS   TO   COMPLY   WITH   SECTION

 12  34-60-104.3     shall     promptly     notify    the    governor    of    the    NONCOMPLIANCE

 13  OR    THE   date   of   such   move,   but   such   notice   is   not   a   condition   precedent   to

 14  the     occurrence     of     the     vacancy.     The     governor    shall    fill    the    vacancy    as

 15  provided     in     paragraph     (b)    of    this    subsection    (2).    In    case    one    or    more

 16  vacancies     occur    on    the    same    day,    the    governor    shall    designate    the    order

 17  of filling vacancies.

 18              (b)      Appointments     made     to     the     commission     to     take     effect     on

 19  January     1,     1983,     shall     be     made     in     accordance     with    section    24-1-135,

 20  C.R.S.,     and     appointments     made     thereafter     and     prior     to    June    15,    1987,

 21  shall    be    for    terms    of    five    years.    Persons   holding   office   on   June   15,   1987,

 22  are      subject      to     the     provisions     of     section     24-1-137,     C.R.S.     Thereafter,


 23  Members     of     the     commission    shall    be    appointed    for    terms    of    four    years

 24  each.      The      governor      may     at     any     time     remove     any     member     of     the

 25  commission,    and    by   appointment   he   THE   GOVERNOR   shall   fill   any   vacancy

 26  on     the     commission.     The    members    of    the    commission    shall    serve    without


       Page 4

    1  compensation    except    for    their    actual   expenses.   EACH   MEMBER   WHO   FAILS

    2  TO    TAKE    THE    OATH    OF    OFFICE   OR   FAILS   TO   COMPLY   WITH   THE

    3  REQUIREMENTS  OF  SECTION  34-60-104.3  PRIOR  TO  JULY  1,  1999,  SHALL BE

    4  REMOVED   BY   THE   GOVERNOR   AND   THE   GOVERNOR   SHALL   FILL  THE

    5  VACANCY   FOR   THE  REMAINING  TERM  OF  THE  VACANCY.  ALL  PERSONS

    6  PREVIOUSLY    APPOINTED   OR   EMPLOYED   BY   THE   COMMISSION   SHALL

    7  COMPLY  WITH  THE  REQUIREMENTS  OF  SECTION 34-60-104.3 ON OR BEFORE

    8  JANUARY 1, 2000.

    9              SECTION     2.     Article     60     of     title    34,    Colorado    Revised    Statutes,

 10  is amended BY THE ADDITION OF A NEW SECTION to read:

 11              34-60-104.3.      Oath      -     qualifications.     EACH     MEMBER     OF     THE

 12  COMMISSION  SHALL  TAKE  THE  CONSTITUTIONAL  OATH OF OFFICE BEFORE

 13  ENTERING  UPON  THE  DUTIES OF OFFICE. NO PERSON IN THE EMPLOY OF OR

 14  HOLDING   ANY   OFFICIAL   RELATION  TO  ANY  CORPORATION  OR  PERSON,

 15  WHICH SAID CORPORATION OR PERSON IS SUBJECT IN WHOLE OR IN PART TO

 16  REGULATION   BY   THE   COMMISSION,   AND   WHO  HOLDS  A  SUBSTANTIAL

 17  PECUNIARY   INTEREST   THEREIN  SHALL  BE  APPOINTED  TO  OR  HOLD  THE

 18  POSITION OF MEMBER OF THE COMMISSION OR BE APPOINTED OR EMPLOYED

 19  BY  THE  COMMISSION; BUT IF ANY SUCH PERSON ACQUIRES A SUBSTANTIAL

 20  PECUNIARY    INTEREST    IN    SUCH    CORPORATION,    THE   PERSON   SHALL

 21  PROMPTLY   NOTIFY   THE   GOVERNOR   AND   SHALL   DIVEST   HIMSELF   OR

 22  HERSELF  OF  SUCH  OWNERSHIP  OR  INTEREST  WITHIN  SIX  MONTHS. IF THE

 23  PERSON   FAILS  TO  DO  SO,  THE  OFFICE  OR  EMPLOYMENT  SHALL  BECOME

 24  VACANT.   FOR   PURPOSES   OF   THIS   SECTION,  "SUBSTANTIAL  PECUNIARY

 25  INTEREST"  SHALL  NOT  INCLUDE  STOCKS  AND BONDS THAT ARE PART OF A

 26  MUTUAL  FUND,  RETIREMENT  FUND,  PENSION  PLAN,  OR OTHER SIMILARLY


       Page 5

    1  MANAGED INVESTMENT.

    2              SECTION     3.     Safety     clause.     The     general     assembly    hereby    finds,

    3  determines,     and     declares     that     this     act     is     necessary     for     the     immediate

    4  preservation of the public peace, health, and safety.