First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0621.02 Julie Hoerner                                                    HOUSE BILL 99-1300 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY REPRESENTATIVES Smith, Saliman, Swenson, and Tochtrop;
       also SENATOR Perlmutter.

       LOCAL GOVERNMENT
       

                                                            A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING   THE  CREATION  OF  A  TOLL-FREE  TELEPHONE  NETWORK  TO

102  RECEIVE       CONSUMER       COMPLAINTS       REGARDING      MANUFACTURED

103  HOUSING   FOR   THE   PURPOSES   OF   DETERMINING   WHETHER   LICENSURE

104  OF    THE    MANUFACTURED    HOUSING    INDUSTRY    IS   NECESSARY,   AND,

105  IN    CONNECTION    THEREWITH,    CREATING    A    REGISTRATION    FEE   FOR

106  DEALERS    AND    INSTALLERS    OF    MANUFACTURED   HOUSING   TO   FUND

107  THE TOLL-FREE NETWORK.



                                                                   Bill Summary
       
                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and    does
       not       necessarily       reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Finds     that     safe,     affordable     housing     is    important    in    the    protection
       of     Colorado     residents.    Finds    that    there    are    complaints    regarding    the    sales
       of,       including       resales,       leasing       of       space       for,       and      installation      of
       manufactured     housing.     Determines     that     a     study     of    the    problem    shall    be
       done     to    assess    the    severity    of    the    problems    with    sales,    resales,    lease    of
       space for, and installation of manufactured housing.
                   Requires      the      division     of     real     estate     within     the     department     of
       regulatory      agencies     to     study     the     necessity     of     regulating     the     sales     of,
       including     resales,     leasing     of     space     for,     and     installation     of    manufactured
       housing.     Creates     a     toll-free     consumer     advocacy     network    to    compile    data
       by      registering      complaints      that      consumers     have     regarding     the     purchase,
       installation,     and     leasing    of    space    for    manufactured    homes.    Creates    a    cash
       fund     from     annual    registration    fees    collected    from    dealers    and    installers    of
       manufactured     housing.     Makes     it     a     violation     of     the     "Colorado    Consumer
       Protection     Act"     to     fail     to    pay    the    annual    registration    fees.    Requires    the

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.
       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.
       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.
       
       Page 2
       division to report its findings by April 15, 2002.
                   Repeals the toll-free consumer advocacy network on July 1, 2002.

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION       1.       Legislative       declaration.       The      general      assembly

    3  hereby    finds    and    declares    that    it    is    in    the    interest    of    Colorado    to    have

    4  reasonably      priced,      structurally      safe,      and     reasonable     leasing     arrangements

    5  for      manufactured      housing.      However,      concerns      have      been      raised      that

    6  Coloradans      purchasing      new      or      previously      owned      manufactured     housing

    7  are    not    treated    in    a    uniform    and    consistent    manner    and    are   not   receiving

    8  quality     installation.     Therefore,     it     is    in    the    interest    of    protecting    residents

    9  throughout     the    state    that    the    general    assembly    creates    a    toll-free    consumer

 10  advocacy     network     in     order     to     collect    information    about    the    problems    of

 11  purchasers      of      manufactured      housing      for      determining      whether     regulation

 12  of the industry is necessary.

 13              SECTION    2.    Part    1    of    article    61    of    title    12,    Colorado    Revised

 14  Statutes,     is     amended     BY     THE     ADDITION     OF     A    NEW    SECTION    to

 15  read:

 16              12-61-124.     Study     -     toll-free     consumer     advocacy    network    -    fee

 17 -   cash   fund   created   -   repeal.   (1)  THE  DIVISION  OF  REAL  ESTATE  WITHIN

 18  THE  DEPARTMENT  OF  REGULATORY  AGENCIES  SHALL MAKE OR CAUSE TO

 19  BE  MADE  A  STUDY TO DETERMINE WHETHER PERMANENT REGULATION OF

 20  THE    SALES    OF,    INCLUDING   RESALES,   LEASING   OF   SPACE   FOR,   AND

 21  INSTALLATION   OF   MANUFACTURED   HOUSING,   AS   DEFINED  IN  SECTION

 22  24-32-703   (6.1)   OR   (6.3),   C.R.S.,  IS  NECESSARY  TO  PROTECT  CONSUMERS.

 23  THE    DIVISION    SHALL    CREATE    A    TOLL-FREE   CONSUMER   ADVOCACY

 24  NETWORK   TO   RECEIVE   INFORMATION  AND  COLLECT  DATA  REGARDING


       Page 3

    1  PROBLEMS AND COMPLAINTS INCLUDING, BUT NOT LIMITED TO:

    2              (a) THE PURCHASING OF MANUFACTURED HOUSING;

    3              (b) THE INSTALLATION OF MANUFACTURED HOUSING;

    4              (c) THE LEASING OF SPACE FOR MANUFACTURED HOUSING;

    5              (d) ANY DIFFICULTY RESELLING A MANUFACTURED HOME;

    6              (e) FINANCING FOR MANUFACTURED HOUSING; AND

    7              (f) ANY VIOLATION OF SECTION 6-1-105, C.R.S.

    8              (2)     (a)     THE     DIVISION    SHALL    REQUIRE    THAT    DEALERS    OF

    9  MANUFACTURED    HOUSING,    AS    DEFINED    IN    SECTION   24-32-703   (1.4),

 10  C.R.S.,    PROVIDE,   IN   WRITING,   THE   TOLL-FREE   CONSUMER   ADVOCACY

 11  TELEPHONE   NUMBER   TO  PURCHASERS  OF  A  MANUFACTURED  HOME,  AS

 12  DEFINED IN SECTION 24-32-703 (6.7), C.R.S., AT THE TIME OF PURCHASE.

 13              (b)    THE    DIVISION    SHALL    REQUIRE    THAT    MOBILE   HOME   OR

 14  MANUFACTURED   HOUSING  PARKS  PROVIDE,  IN  WRITING,  THE  TOLL-FREE

 15  CONSUMER  ADVOCACY  TELEPHONE  NUMBER TO TENANTS AT THE TIME OF

 16  ENTERING INTO OR RENEWING A LEASE.

 17              (c)     THE     DIVISION     SHALL     REQUIRE     THAT     INSTALLERS    OF

 18  MANUFACTURED     HOUSING     PROVIDE,     IN    WRITING,    THE    TOLL-FREE

 19  CONSUMER      ADVOCACY      TELEPHONE      NUMBER      TO      OWNERS     OF

 20  MANUFACTURED HOMES AT THE TIME OF INSTALLATION.

 21              (3)   (a)   THE   DIRECTOR  OF  THE  DIVISION  OF  REAL  ESTATE  SHALL

 22  ESTABLISH  ANNUAL  REGISTRATION FEES TO BE CHARGED TO EACH DEALER

 23  SELLING   AND   EACH   INSTALLER   OF   MANUFACTURED   HOUSING  WITHIN

 24  COLORADO     FOR     THE     SERVICES    PROVIDED    BY    THE    DIVISION    IN

 25  ESTABLISHING  AND IMPLEMENTING THE TOLL-FREE CONSUMER ADVOCACY

 26  NETWORK  PURSUANT  TO  THIS SECTION. IT IS THE INTENT OF THE GENERAL


       Page 4

    1  ASSEMBLY    THAT    THE   REGISTRATION   FEES   COVER   ALL   DIRECT   AND

    2  INDIRECT    COSTS    INCURRED    IN    CONNECTION    WITH    THE   TOLL-FREE

    3  CONSUMER ADVOCACY NETWORK.

    4              (b)    THE    REGISTRATION    FEES   COLLECTED   PURSUANT   TO   THIS

    5  SECTION  SHALL  BE  TRANSMITTED  TO  THE STATE TREASURER, WHO SHALL

    6  CREDIT  THE  SAME  TO  THE  TOLL-FREE  CONSUMER  ADVOCACY  NETWORK

    7  FOR   MANUFACTURED   HOUSING   CASH   FUND,   WHICH   FUND   IS  HEREBY

    8  CREATED.  THE  GENERAL ASSEMBLY SHALL ANNUALLY APPROPRIATE FROM

    9  THE   TOLL-FREE   CONSUMER  ADVOCACY  NETWORK  FOR  MANUFACTURED

 10  HOUSING  CASH  FUND TO THE DEPARTMENT OF REGULATORY AGENCIES AN

 11  AMOUNT  SUFFICIENT  TO  MEET  EXPENSES  INCURRED  PURSUANT  TO  THIS

 12  SECTION.

 13              (c)  A  MANUFACTURED  HOUSING  DEALER OR INSTALLER WHO FAILS

 14  TO  REMIT  THE  ANNUAL  REGISTRATION  FEE  TO THE DIVISION SHALL BE IN

 15  VIOLATION OF SECTION 6-1-105 (1) (qq) (IV), C.R.S.

 16              (4)  THE  DIVISION  SHALL  PREPARE  A  REPORT  OF  ITS  FINDINGS  TO

 17  THE   GENERAL   ASSEMBLY   NO  LATER  THAN  APRIL  15,  2002.  THE  REPORT

 18  SHALL  FULLY  EXPLAIN  THE  STUDY  AND  THE  REASONS  SUPPORTING  THE

 19  CONCLUSIONS OF THE DIVISION.

 20              (5) THIS SECTION IS REPEALED, JULY 1, 2002.

 21              SECTION      3.     12-61-106,     Colorado     Revised     Statutes,     is     amended

 22  BY THE ADDITION OF A NEW SUBSECTION to read:

 23              12-61-106.    Director,    clerks,    and    assistants.    (3)    IT   IS   THE   DUTY

 24  OF THE DIRECTOR TO COLLECT ANNUAL REGISTRATION FEES FROM DEALERS

 25  OF   MANUFACTURED   HOUSING,   AS   DEFINED   IN  SECTION  24-32-703  (1.4),

 26  C.R.S.,  FOR  THE  ESTABLISHMENT,  MAINTENANCE,  AND  FUNCTIONING OF A


       Page 5

    1  TOLL-FREE     CONSUMER    ADVOCACY    NETWORK    FOR    MANUFACTURED

    2  HOUSING.   IT   IS   THE   INTENT   OF   THE   GENERAL   ASSEMBLY   THAT  THE

    3  REGISTRATION  FEES COVER ALL DIRECT AND INDIRECT COSTS INCURRED IN

    4  CONNECTION  WITH  THE  TOLL-FREE CONSUMER ADVOCACY NETWORK. THE

    5  REGISTRATION  FEE  SHALL  BE  NO MORE THAN FIVE DOLLARS PER SALE FOR

    6  EACH  DEALER  AND  NO  MORE THAN FIVE DOLLARS PER INSTALLATION FOR

    7  EACH MANUFACTURED HOUSING INSTALLER.

    8              SECTION      4.      6-1-105     (1)     (qq),     Colorado     Revised     Statutes,     is

    9  amended BY THE ADDITION OF A NEW SUBPARAGRAPH to read:

 10              6-1-105.     Deceptive     trade     practices.     (1)     A    person    engages    in    a

 11  deceptive     trade     practice     when,     in     the     course    of    such    person's    business,

 12  vocation, or occupation, such person:

 13              (qq)    Except    with    respect    to    activities    subject    to    article    61   of   title

 14  12,      C.R.S.,     and     those     that     would     be     covered     except     for     a     specific

 15  exemption     set    forth    in    said    article    61    of    title    12,    C.R.S.,    in    connection

 16  with the advertisement or sale of a manufactured home:

 17              (IV)   FAILS   TO   PAY   THE   ANNUAL   REGISTRATION   FEE   FOR  THE

 18  TOLL-FREE     CONSUMER    ADVOCACY    NETWORK    FOR    MANUFACTURED

 19  HOUSING PURSUANT TO SECTION 12-61-124 (3), C.R.S.

 20              SECTION        5.        Appropriation.        In        addition       to       any       other

 21  appropriation,     there     is     hereby     appropriated,     out     of     any     moneys     in    the

 22  toll-free       consumer       advocacy       network       for      manufactured      housing      cash

 23  fund,     created     in    section    12-61-124    (3),    Colorado    Revised    Statutes,    to    the

 24  department     of     regulatory     agencies,     for     the     fiscal    year    beginning    July    1,

 25  1999,     the    sum    of    ___    dollars    ($        ),    or    so    much    thereof    as    may    be

 26  necessary, for the implementation of this act.


       Page 6

    1              SECTION     6.     Safety     clause.     The     general     assembly    hereby    finds,

    2  determines,     and     declares     that     this     act     is     necessary     for     the     immediate

    3  preservation of the public peace, health, and safety.