First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0627.01 Jane Ard-Smith                                                HOUSE BILL 99-1282 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY REPRESENTATIVES McKay, May, Paschall


       LOCAL GOVERNMENT
       

                                                            A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING    BOARDS    OF    COUNTY   COMMISSIONERS'   AUTHORITY   TO

102  PROVIDE    CERTAIN    FINANCIAL    INFORMATION    TO    THE   PUBLIC,   AND,

103  IN    CONNECTION    THEREWITH,    REQUIRING    THE    BOARDS   OF   COUNTY

104  COMMISSIONERS   TO   PROVIDE   NOTICE   OF   THE  AVAILABILITY  OF  SUCH

105  INFORMATION AND POST SUCH INFORMATION ON THE INTERNET.



                                                                   Bill Summary
       
                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and    does
       not       necessarily       reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Requires     the     board     of     county     commissioners     of     each     county    to
       prepare,     provide     written     notice     of,     and    make    available    to    the    public    a
       report     of     certain     county     expenditures    rather    than    publish    such    information
       in    a    legal    newspaper.    Requires    the    board    to   post   such   reports   for   at   least
       30    days    on    the    internet    if    the    board    otherwise    posts    any    information    on
       the     internet.     Specifies     that     such     written     notice    shall    be    provided    to    at
       least     one    legal    newspaper    in    the    county    and    shall    include    information    on
       how    to    obtain    a    copy    of    the    report    and    the    internet    address,    if   any,   at
       which such report can be found.
                   Requires     the     board     of     county     commissioners     of     each     county    to
       prepare,     make     available     to     the     public,     and     post    on    the    internet    twice
       annually     each     employee's     position,     title,     and    gross    monthly    salary    in    the
       same     manner     as     the     report     of     certain     county     expenditures.    Allows    the
       board      to      include      each      employee's      name      rather      than     requiring     such
       information.     Requires     the     board     to     provide    employee    names    as    otherwise
       provided     by     law     if    the    board    does    not    include    such    information    in    its
       salary information report.
                   Requires     the     board     of     county     commissioners     of     each     county    to

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.
       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.
       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.
       
       Page 2
       provide    written    notice    of    and    make    available    to    the    public    the   semiannual
       financial     statement     furnished     by     the     county     treasurer     rather    than    publish
       such     information     in    a    legal    newspaper.    Requires    the    board    to    post    such
       statement    for    at    least    30    days    on    the   internet   if   the   board   otherwise   posts
       any information on the internet.
       
       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION      1.     30-25-111,     Colorado     Revised     Statutes,     is     amended

    3  to read:

    4              30-25-111.     Proceedings     published     -     failure    -    penalty.    (1)    It    is

    5  the    duty    of    the    board    of    county    commissioners    of    each   county   to   publish

    6  in   at   least   one   legal   newspaper   in   the   county
   PREPARE,  PROVIDE  WRITTEN

    7  NOTICE   OF,   AND  MAKE  AVAILABLE  TO  THE  PUBLIC  a  report  of  each  claim,

    8  except    salary    warrants,    and    expenditure    by    it    allowed    and    paid    and    taxes

    9  rebated,    disclosing    the    name    of    and    the    amount    paid   to   each   individual   or

 10  firm,     a     description     of     the     services    or    material    furnished    to    the    county,

 11  and,    as    to    other    items,    the    nature    of    the    claim    and    disclosing    the    fund

 12  charged     with     each     expenditure.     SUCH     WRITTEN     NOTICE     SHALL     BE

 13  PROVIDED TO AT LEAST ONE LEGAL NEWSPAPER IN THE COUNTY AND SHALL

 14  INCLUDE   INFORMATION   ON   HOW   TO  OBTAIN  A  COPY  OF  THE  COUNTY

 15  REPORT AND THE INTERNET ADDRESS, IF ANY, AT WHICH SUCH REPORT CAN

 16  BE    FOUND.    Such    report    shall    contain    a   statement   of   any   contracts   for   the

 17  expenditure    of    money    not    paid    immediately    made    by    the    board    of    county

 18  commissioners,      disclosing      the     nature     and     purpose     of     the     contract,     the

 19  parties     thereto,     and     the     amounts     involved    therein.    Such    reports    shall    be

 20  published    MADE    AVAILABLE    at    least    monthly   within   thirty   days   following

 21  the    end    of    the    period    for   which   made.   If   no   legal   newspaper   is   located   in

 22  the    county,    either    such    reports    shall    be    published    in    WRITTEN   NOTICE


       Page 3

    1  SHALL   BE   PROVIDED   TO   a   newspaper   of   an   adjacent   county   which  THAT

    2  has    general    circulation    in    the    county    for   which   the   report   is   made   SUCH

    3  NOTICE   IS   PROVIDED   or   the   board   shall   cause   such   statements  NOTICE  to

    4  be    posted    in    three    conspicuous    places    in    said    county,    one    of   which   shall

    5  be   the   courthouse   door.   IN   ADDITION  TO  ANY  OTHER  MEANS  OF  MAKING

    6  SUCH   A   REPORT   AVAILABLE,  THE  BOARD  OF  COUNTY  COMMISSIONERS

    7  SHALL   ALSO   POST   SUCH  REPORT  FOR  AT  LEAST  THIRTY  DAYS  ON  THE

    8  INTERNET  IF  THE  BOARD  OTHERWISE  POSTS  ANY  INFORMATION  ON  THE

    9  INTERNET.     The     county     accounting    office,    if    there    is    one,    and    otherwise

 10  the    county    clerk    and    recorder,    if    he    OR    SHE    is   acting   as   the   accounting

 11  agency       for       the       county,       shall       provide      to      the      board      of      county

 12  commissioners     all    information    necessary    for    the    publication    NOTICE    AND

 13  POSTING.    The   published   report   shall   state   that   it   is   published   PREPARED

 14  AND     MADE     AVAILABLE     under     the     direction     of    the    board    of    county

 15  commissioners.     Nothing    in    this    section    shall    be    construed    as    requiring    the

 16  board     of     county    commissioners    to    publish    or    make    public    the    names    of

 17  or    individual    public    welfare    payments    to,    or    in    behalf    of,   indigent   persons

 18  receiving     assistance     from     public     welfare     programs     financed,    in    whole    or

 19  in    part,    by    federal    or    state    funds,    or    any    combination    thereof,   when   such

 20  publication is specifically forbidden by law.

 21              (1.5)     (a)     Salary    information    for    all    county    employees    and    officials

 22  shall   be   published   PREPARED,   MADE   AVAILABLE   TO   THE   PUBLIC,  AND

 23  POSTED     ON    THE    INTERNET    twice    annually    in    the    manner    provided    in

 24  subsection    (1)   of   this   section.   The   first   publication   SALARY   INFORMATION

 25  REPORT     shall     be     in     August     and    shall    include    each    employee's    name

 26  POSITION,    title    and    gross    monthly    salary    for    the    prior    June.    The    second


       Page 4

    1  publication   SALARY   INFORMATION   REPORT   shall   be   in   February   and  shall

    2  list     each     employee    by    name    POSITION    and    title,    along    with    the    total

    3  amount     of     gross    salary    paid    to    such    employee    during    the    prior    calendar

    4  year.  THE  SALARY  INFORMATION  REPORT MAY INCLUDE EACH EMPLOYEE'S

    5  NAME.   IF  THE  BOARD  OF  COUNTY  COMMISSIONERS  DOES  NOT  INCLUDE

    6  EACH   EMPLOYEE'S   NAME   IN   ITS   SALARY  INFORMATION  REPORT,  SUCH

    7  INFORMATION SHALL BE AVAILABLE AS OTHERWISE PROVIDED BY LAW.

    8              (b)      Each      publication     of     salary     information     REPORT     shall     be

    9  accompanied     by     the     countywide    average    percentage    of    salary    that    is    paid

 10  in     addition    to    regular    wages    as    fringe    benefits,    including,    but    not    limited

 11  to,      insurance,      medical     care,     retirement     plans,     housing,     transportation,     or

 12  other subsidized employee expenses.

 13              (2)    It    is    the    duty    of    the    board    of    county    commissioners    of   each

 14  county     to     publish     in     some     legal     newspaper     published     in     the    county

 15  PROVIDE WRITTEN NOTICE OF AND MAKE AVAILABLE TO THE PUBLIC IN THE

 16  MANNER   PROVIDED   IN   SUBSECTION   (1)   OF  THIS  SECTION  the  semiannual

 17  financial     statement    furnished    to    the    board    of    county    commissioners    by    the

 18  county      treasurer     which     THAT     shall     include     in     separate     columns     the

 19  balance    at    the    beginning    of    the    period    in   each   fund   kept   by   the   treasurer,

 20  the      collections      to      each      fund      from      current      taxes,      delinquent      taxes,

 21  miscellaneous       collection       and       transfers,       withdrawals       from       each      fund

 22  showing       cash       disbursements,      transfers      and      treasurer's      fees,      and      the

 23  balance    at    the    end   of   the   period   in   each   fund.   THE   BOARD   OF   COUNTY

 24  COMMISSIONERS    SHALL    ALSO    POST    SUCH    SEMIANNUAL    FINANCIAL

 25  STATEMENT  FOR  AT  LEAST  THIRTY DAYS ON THE INTERNET IF THE BOARD

 26  OTHERWISE   POSTS   ANY   INFORMATION   ON   THE  INTERNET.  The  statement


       Page 5

    1  shall     be    published    MADE    AVAILABLE    within    sixty    days    following    June

    2  thirtieth     and     December     thirty-first     each     year.     If     no    legal    newspaper    is

    3  located      in      the      county,     either     such     reports     shall     be     published     in     a

    4  newspaper     of     an     adjacent     county     which     has     general     circulation     in    the

    5  county    for    which    the    report    is    made    or   the   board   of   county   commissioners

    6  shall     cause     such     statements    to    be    posted    in    three    conspicuous    places    in

    7  said    county,    one    of    which    shall    be    the    courthouse   door.
   The   county   clerk

    8  and    recorder    shall    furnish    a    copy    of   such   proceedings   for   such   publication

    9  NOTICE AND POSTING.

 10              (3)    Any    willful    violation    of    any    provision    of    this    section    by    any

 11  county    commissioner    or    by    any    person    acting    as   clerk   or   otherwise   for   the

 12  board     of    county    commissioners    in    connection    with    such    published    reports

 13  and     the     statements     contained     therein     is     a    misdemeanor,    and    any    person

 14  convicted    of    any    violation    shall    be    punished    by    a    fine    not   exceeding   one

 15  hundred dollars.

 16              (4)    Failure    to    publish    PROVIDE    OR    POST    salary    information   as

 17  provided    in    subsection    (1.5)    of    this    section    shall    be    punishable   by   a   civil

 18  penalty     of     not    less    than    five    hundred    nor    more    than    one    thousand    five

 19  hundred dollars.

 20              SECTION     2.     Effective    date.    This    act    shall    take    effect    at    12:01

 21  a.m.     on     the     day     following     the    expiration    of    the    ninety-day    period    after

 22  final     adjournment     of     the     general    assembly    that    is    allowed    for    submitting

 23  a     referendum     petition     pursuant     to    article    V,    section    1    (3)    of    the    state

 24  constitution;     except    that,    if    a    referendum    petition    is    filed    against    this    act

 25  or    an    item,    section,    or    part    of    this    act    within    such   period,   then   the   act,

 26  item,    section,    or    part,    if    approved    by    the    people,    shall   take   effect   on   the


       Page 6

    1  date    of    the    official    declaration    of    the    vote    thereon    by   proclamation   of   the

    2  governor.