First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0614.01 Gregg Fraser                                                    HOUSE BILL 99-1272 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY REPRESENTATIVES Gotlieb, Allen, Dean, Johnson, King,
       McPherson;
       also SENATOR Anderson.
       TRANSPORTATION & ENERGY
       

                                                            A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING  THE  REPEAL  OF THE TRANSPORTATION LEGISLATION REVIEW

102  COMMITTEE.



                                                                   Bill Summary
       
                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and    does
       not       necessarily       reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Repeals the transportation legislation review committee (TLRC).
                   Makes conforming amendments.

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION      1.      Repeal.      43-2-145,      Colorado     Revised     Statutes,     is

    3  repealed as follows:

    4              43-2-145.         Transportation         legislation        review        -        committee.

    5  (1)      In      order     to     give     guidance     and     direction     to     the     department     of

    6  transportation     in     the     development     of     the     state     transportation     system    and

    7  to     provide     legislative    overview    of    and    input    into    such    development,    there

    8  is      hereby      created      the      transportation      legislation     review     committee.     The

    9  committee     shall    meet    at    least    once    each    year    to    review    all    transportation

 10  legislation      and      may      consult      with      experts      in      the     field     of     highway

 11  construction      and      planning      or      with      personnel      of      the      department      of

 12  transportation     as     may     be     necessary.     All    personnel    of    the    department    of


       

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.

       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.

       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.




       Page 2

    1  transportation     shall     cooperate     with     the     committee     and    with    any    persons

    2  assisting    the    committee    in    carrying    out    its    duties    pursuant    to    this    section.

    3  The      committee      may     review     any     phase     of     department     of     transportation

    4  operations,       including       planning       and       construction      of      highway      projects,

    5  prior     to    and    during    the    completion    of    such    projects.    The    committee    may

    6  also      conduct      a      postoperation      review      of      such      projects     to     determine

    7  whether     the    project    was    completed    in    the    most    cost-effective    and    efficient

    8  manner.     The     committee     may     require     the     department     of    transportation    to

    9  prepare     and     adopt     five-,     ten-,    and    fifteen-year    plans    for    the    development

 10  of     the     state     transportation     system,     and     the     committee    shall    monitor    the

 11  progress     of     such     plans.     The     committee     may     also     require     financial     or

 12  performance     audits     to     be     conducted.     Upon     completion     of    its    review    of

 13  the     transportation     laws,     the    committee    shall    make    recommendations    to    the

 14  governor    and    to    the    general    assembly    for    such    additional    legislation    as    it

 15  deems        necessary.       The       committee       shall       also       develop       and       make

 16  recommendations       concerning       the       financing      of      the      state      transportation

 17  system.     Legislation     recommended     by     the     committee     shall     be     treated     as

 18  legislation     recommended     by     an     interim     legislative     committee     for    purposes

 19  of    any    introduction    deadlines    or    bill    limitations    imposed    by    the    joint   rules

 20  of the general assembly.


 21              (1.5)     The    committee    may    review    any    phase    of    operations    of    any

 22  public     highway     authority    created    pursuant    to    part    5    of    article    4    of    this

 23  title,      including      planning      and      construction      of      public      highway     projects,

 24  prior     to    and    during    the    completion    of    such    projects.    The    committee    may

 25  also    conduct    a    postoperation    review    of    a    project    to    determine   whether   the

 26  project     was     completed     in     the    most    cost-effective    and    efficient    manner.    



       Page 3

    1  The     committee     may    require    any    public    highway    authority    to    prepare    and

    2  adopt     long-range     plans     for     the    development    of    the    public    highways,    and

    3  the     committee     shall     monitor     the     progress    of    such    plans.    The    committee

    4  may also require financial or performance audits to be conducted.


    5              (1.6)    By    June    30,    1991,    the    committee    shall    review   the   operation

    6  of     House     Bill     No.    1246,    enacted    by    the    second    regular    session    of    the

    7  fifty-sixth     general     assembly,     to     determine     its    effects    on    the    administration

    8  of     public     highways     in     the     state     and     recommend    any    necessary    changes

    9  necessitated by the committee's findings.


 10              (1.8)     The     committee     shall     examine    methods    to    increase    the    rate

 11  of     compliance    with    regulations    applicable    to    vehicles    with    a    gross    vehicle

 12  weight     in     excess    of    ten    thousand    pounds.    Such    analysis    shall    include    an

 13  evaluation     of     the     current     penalties     to     determine     whether     such     penalties

 14  are     collected     and     whether     a    different    level    of    penalties    would    be    more

 15  effective.      The      committee      shall      make      recommendations      to      the     general

 16  assembly regarding its study no later than February 1, 1990.


 17              (1.9)     The    committee    may    review    any    phase    of    operations    of    any

 18  rural    transportation    authority    created    pursuant    to    part    6    of   article   4   of   this

 19  title,       including      the      planning      and      construction      of      rural      transportation

 20  systems,      prior      to      and      during      the     completion     of     such     systems.     The

 21  committee     may     also     conduct     a     postoperation     review     of     any     system    to

 22  determine     whether     the     system     was     completed     in     the     most    cost-effective

 23  and        efficient        manner.        The        committee        may        require       any       rural

 24  transportation      authority      to     prepare     and     adopt     long-range     plans     for     the

 25  development      of      rural      transportation      systems,      and      the      committee     shall

 26  monitor     the     progress     of     such     plans.     The     committee     may    also    require



       Page 4

    1  financial or performance audits to be conducted.

    2              (2)     The    committee    shall    be    comprised    of    eleven    members    to    be

    3  selected as follows:


    4              (a)     Five     members     appointed    by    the    governor    from    such    highway

    5  advisory    groups    as    the    governor    shall    select,    but    which    members    shall   be

    6  determined    by    him    to    adequately    represent    the    entire    state,    no    more    than

    7  three of whom shall be from the same political party;


    8              (b)     Three     members     of    the    house    of    representatives    appointed    by

    9  the    speaker    of    the    house    of    representatives,    no    more    than    two    of    whom

 10  shall be from the same political party;


 11              (c)    Three    members    of    the    senate   appointed   by   the   president   of   the

 12  senate, no more than two of whom shall be from the same political party.


 13              (3)    The    term    of    office    of    each   member   of   the   committee   shall   be

 14  for    two    years    and    shall    commence    on    February    1,    1987,   and   on   February

 15  1 every two years thereafter.


 16              (4)     Members     of     the     committee     shall    serve    without    compensation

 17  but      shall      be      reimbursed      for     all     necessary     expenses     incurred     in     the

 18  performance     of    their    duties    and    in    addition    shall    receive    fifty    dollars    per

 19  diem for each day spent in attendance at meetings of the committee.


 20              (5)    The    legislative    council    staff    shall    be    made    available    to    assist

 21  the committee in carrying out its duties pursuant to this section.


 22              (6) and (7) Repealed.

 23              SECTION       2.       32-9-119.7      (4),      Colorado      Revised      Statutes,      is

 24  amended to read:

 25              32-9-119.7.     Farebox     recovery     ratios    -    plans    -    reports.    (4)    The

 26  district     shall    prepare    annual    budgets    based    on    the    percentages    required    by


       Page 5

    1  subsection     (3)     of     this     section.     The     district     shall     submit    copies    of    its

    2  annual     budget     to     the     transportation     legislation     review     committee     created

    3  in   section   43-2-145
   HOUSE   TRANSPORTATION   AND  ENERGY  COMMITTEE

    4  AND THE SENATE TRANSPORTATION COMMITTEE.

    5              SECTION     3.     Repeal.     43-1-1302     (3),     Colorado     Revised     Statutes,

    6  is repealed as follows:

    7              43-1-1302.      Definitions.      As      used      in     this     part     13,     unless     the

    8  context otherwise requires:

    9              (3)     "TLRC"     means     the     transportation     legislation    review    committee

 10  created in section 43-2-145.
 

 11              SECTION     4.     43-1-1303     (2)     and     (3),    Colorado    Revised    Statutes,

 12  are amended to read:

 13              43-1-1303.     Duties     of     the     executive     director    -    property    eligible

 14 for       acquisition.       (2)       The       commission       shall       review       any      property

 15  determined      to      be      eligible     for     acquisition     and     approve     the     acquisition

 16  before     the     executive     director     submits    the    prioritized    list    of    rail    lines    or

 17  rights-of-way   to   be   acquired   to   the   TLRC   HOUSE   TRANSPORTATION   AND

 18  ENERGY   COMMITTEE   AND   THE   SENATE   TRANSPORTATION  COMMITTEE

 19  pursuant to subsection (3) of this section.

 20              (3)      The     executive     director     shall     submit     a     prioritized     list     with

 21  recommendations    to    the    TLRC    HOUSE   TRANSPORTATION   AND   ENERGY

 22  COMMITTEE   AND   THE   SENATE   TRANSPORTATION  COMMITTEE  concerning

 23  the     railroad     rights-of-way     or     rail     lines    proposed    to    be    acquired    by    the

 24  state and their proposed uses.

 25              SECTION       5.       43-1-1305       (3),      Colorado      Revised      Statutes,      is

 26  amended to read:


       Page 6

    1              43-1-1305.     Acquisition     for     state    rail    bank    -    acquisition    of    the

    2 Towner     line     -     repeal.     (3)     The     commission     shall     review    any    property

    3  determined      to      be      eligible     for     acquisition     and     approve     the     acquisition

    4  before     the     executive     director     submits     the    prioritized    list    of    rail    line    or

    5  right-of-way    to    be   acquired   to   the   TLRC   HOUSE   TRANSPORTATION   AND

    6  ENERGY   COMMITTEE   AND   THE   SENATE   TRANSPORTATION  COMMITTEE

    7  pursuant to section 43-1-1303 (3).

    8              SECTION       6.       43-1-1306       (5),      Colorado      Revised      Statutes,      is

    9  amended to read:

 10              43-1-1306.      Disposition      of     state     rail     bank     property.     (5)     The

 11  executive     director     may     convert     property     in    the    state    rail    bank    to    other

 12  transportation      uses      following      appropriate     studies     and     upon     approval     by

 13  the commission. and the TLRC.

 14              SECTION      7.      43-4-614      (1)     (a),     Colorado     Revised     Statutes,     is

 15  amended to read:

 16              43-4-614.       Notice       -      coordination      of      information      -      reports.

 17  (1)     (a)     At     least     forty-five     days     prior    to    the    creation    of    any    authority

 18  pursuant    to    this    part    6,    a    notice    containing   the   proposed   boundaries   of   the

 19  authority      and      the      methods      proposed      for      financing     rural     transportation

 20  systems     in     the     authority     shall     be     sent     to     the     division     AND    to    the

 21  department     of     revenue     and    to    the    chair    CHAIRS    of    the    transportation

 22  legislation       review       committee       created       in       section       43-2-145
      HOUSE

 23  TRANSPORTATION      AND     ENERGY     COMMITTEE     AND     THE     SENATE

 24  TRANSPORTATION COMMITTEE.

 25              SECTION     8.     Safety     clause.     The     general     assembly    hereby    finds,


       Page 7

    1  determines,     and     declares     that     this     act     is     necessary     for     the     immediate

    2  preservation of the public peace, health, and safety.