First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0222.03 Robert Neill                                                   HOUSE BILL 99-1193 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY REPRESENTATIVE Saliman


       HEALTH, ENVIRONMENT, WELFARE, & INSTITUTIONS
       

                                                           A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING  THE  AUTHORITY  FOR  PUBLIC  HEARINGS  BEFORE  THE  AIR

102  QUALITY     CONTROL     COMMISSION     FOR    A    CONSTRUCTION    PERMIT

103  APPLICATION    FOR    A    MODIFICATION   TO   AN   EXISTING   STATIONARY

104  SOURCE    THAT    HAS    BEEN    DESIGNATED    BY    THE    COMMISSION   AS

105  WARRANTING     PUBLIC     COMMENT     UPON     REQUEST     OF    A    LOCAL

106  GOVERNMENT    ENTITY    HAVING   LAND   USE   JURISDICTION   OVER   THE

107  STATIONARY SOURCE.



                                                                   Bill Summary
       
                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and   does
       not       necessarily      reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Authorizes       public       hearings       before       the       air       quality      control
       commission     for     construction     permit    applications    for    a    minor    modification
       to     an     existing     stationary     source,     where    the    commission    has    determined
       that      public      comment      is      warranted,      when      requested      by      the      local
       government entity having land use jurisdiction over the stationary source.
                   Requires     the     local     governing     entity     to     submit    such    request    in
       writing    to    the    division    within    30    days    following    the    completion    of    the
       division's     preliminary     analysis     and     requires     the    division    to    transmit    the
       request,     the     application,    a    preliminary    analysis,    and    written    comments    to
       the    commission    within    5    days    of    the   end   of   the   30-day   period.   Requires
       the    commission    to    hold    a    public    hearing    regarding   the   sufficiency   of   the
       preliminary      analysis      and      whether      the      permit      application      should     be
       approved     or     denied     within     60     days     after     receipt     of     the    application,
       comments,     and     analysis,     unless    such    greater    time    is    agreed    to    by    the

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.
       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.
       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.
       
       Page 2
       applicant,      the     local     governing     entity     requesting     the     hearing,     and     the
       division.    At    least    30    calendar    days    prior    to    such    public    hearing,    notice
       thereof    shall    be    mailed    by    the    commission    to    the    applicant    and    to   the
       local    governing    entity    requesting    the    hearing,    printed    in    a    newspaper    of
       general     distribution     in    the    area    of    the    proposed    source    or    modification,
       and    submitted    for    public   review   with   the   county   clerk   and   recorder   of   the
       county wherein the project or activity is proposed.
                   Requires    that    the    division    or    the    commission    shall    grant   or   deny
       the     permit     application,     for    which    a    hearing    has    been    held,    within    the
       appropriate time period established pursuant to this article.
       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION      1.      25-7-114.5      (6),      Colorado      Revised      Statutes,      is

    3  amended BY THE ADDITION OF A NEW PARAGRAPH to read:

    4              25-7-114.5.        Application        review        and        public        participation.

    5  (6)     (c)     FOR     ANY     CONSTRUCTION     PERMIT    APPLICATION    FOR    A

    6  MODIFICATION    TO    AN   EXISTING   STATIONARY   SOURCE   WHERE   THE

    7  CONSTRUCTION   PERMIT   APPLICATION   HAS   BEEN   FILED,  DEFINED,  OR

    8  DESIGNATED  BY  THE  COMMISSION  AS  WARRANTING  PUBLIC  COMMENT

    9  PURSUANT    TO   SUBSECTION   (5)   OF   THIS   SECTION   AND   WHERE   THE

 10  MODIFICATION  IS  NOT  SUBJECT TO THE REQUIREMENTS OF A NEW MAJOR

 11  STATIONARY SOURCE OR A MAJOR MODIFICATION IN A NONATTAINMENT OR

 12  PREVENTION OF SIGNIFICANT DETERIORATION AREA, THE COMMISSION MAY

 13  ORDER  A  PUBLIC  HEARING  WITH  RESPECT  TO  THE MODIFICATION UPON

 14  REQUEST    BY    THE    LOCAL    GOVERNING   ENTITY   HAVING   LAND   USE

 15  JURISDICTION  OVER  THE  SOURCE. THE LOCAL GOVERNING ENTITY SHALL

 16  SUBMIT   SUCH   REQUEST  IN  WRITING  TO  THE  DIVISION  WITHIN  THIRTY

 17  CALENDAR DAYS AFTER THE COMPLETION OF THE DIVISION'S PRELIMINARY

 18  ANALYSIS.   THE   DIVISION   SHALL   TRANSMIT   SUCH   REQUEST   TO   THE

 19  COMMISSION ALONG WITH THE APPLICATION, THE DIVISION'S PRELIMINARY


       Page 3

    1  ANALYSIS,  AND  ANY  WRITTEN  COMMENTS  RECEIVED  BY  THE DIVISION,

    2  WITHIN  FIVE  CALENDAR DAYS OF THE END OF SUCH THIRTY-DAY PERIOD.

    3  THE  COMMISSION  MAY  HOLD A PUBLIC HEARING TO ELICIT AND RECORD

    4  THE COMMENT OF ANY INTERESTED PERSON REGARDING THE SUFFICIENCY

    5  OF THE PRELIMINARY ANALYSIS AND WHETHER THE PERMIT APPLICATION

    6  SHOULD BE APPROVED OR DENIED. IF THE COMMISSION DETERMINES THAT

    7  A PUBLIC HEARING IS WARRANTED SUCH HEARING SHALL BE HELD WITHIN

    8  SIXTY CALENDAR DAYS AFTER RECEIPT OF THE APPLICATION, COMMENTS,

    9  AND   ANALYSIS,   UNLESS   SUCH  GREATER  TIME  IS  AGREED  TO  BY  THE

 10  APPLICANT,  THE  LOCAL  GOVERNING  ENTITY REQUESTING THE HEARING,

 11  AND  THE  DIVISION.  AT  LEAST  THIRTY  CALENDAR  DAYS PRIOR TO SUCH

 12  PUBLIC HEARING, NOTICE THEREOF SHALL BE MAILED BY THE COMMISSION

 13  TO THE APPLICANT AND THE LOCAL GOVERNING ENTITY REQUESTING THE

 14  HEARING,  PRINTED  IN  A  NEWSPAPER  OF  GENERAL DISTRIBUTION IN THE

 15  AREA  OF THE PROPOSED SOURCE OR MODIFICATION, AND SUBMITTED FOR

 16  PUBLIC REVIEW WITH THE COUNTY CLERK AND RECORDER OF THE COUNTY

 17  WHEREIN THE PROJECT OR ACTIVITY IS PROPOSED.

 18              SECTION      2.     The     introductory     portion     to     25-7-114.5     (7)     (a),

 19  Colorado Revised Statutes, is amended to read:

 20              25-7-114.5.        Application        review        and        public        participation.

 21  (7)     (a)     Within     thirty     calendar     days     following     the     completion    of    the

 22  division's      preliminary      analysis      for     applications     for     construction     permits

 23  not  subject  to  part  2  of  this  article,  or  AND  FOR  WHICH  A PUBLIC HEARING

 24  HAS    NOT    BEEN    REQUESTED,    within    thirty    calendar    days   following   the

 25  period    for    public    comment    provided    for    in    subsection   (5)   of   this   section,

 26  or WITHIN THE APPROPRIATE TIME PERIOD ESTABLISHED PURSUANT TO THIS


       Page 4

    1  ARTICLE    for   applications   for   construction   permits   subject   to   part   2   of   this

    2  article
   and   for   renewable   operating   permits,   if   a   hearing  is  held,  within  the

    3  appropriate    time    period    established   pursuant   to   this   article
   FOR   WHICH   A

    4  HEARING   HAS   BEEN   HELD,   the   division  or  the  commission,  as  the  case  may

    5  be,     shall     grant     or     deny     the     permit     application.     Any    permit    required

    6  pursuant    to    this    article   shall   be   granted   by   the   division   or   the   commission,

    7  as the case may be, if it finds that:

    8              SECTION     3.     Effective     date    -    applicability.    (1)    This    act    shall

    9  take     effect     at    12:01    a.m.    on    the    day    following    the    expiration    of    the

 10  ninety-day    period    after    final    adjournment    of    the    general    assembly    that   is

 11  allowed      for      submitting     a     referendum     petition     pursuant     to     article     V,

 12  section    1    (3)    of   the   state   constitution;   except   that,   if   a   referendum   petition

 13  is   filed   against   this   act   or   an   item,   section,   or   part   of   this   act   within   such

 14  period,    then   the   act,   item,   section,   or   part,   if   approved   by   the   people,   shall

 15  take    effect    on    the    date    of    the   official   declaration   of   the   vote   thereon   by

 16  proclamation of the governor.

 17              (2)    The    provisions    of    this    act    shall    apply    to    construction   permit

 18  applications     to     existing     stationary    sources    where    the    modification    is    not

 19  subject    to    the    requirements    of    a    new    major   stationary   source   or   a   major

 20  modification     in     a     nonattainment    or    prevention    of    significant    deterioration

 21  area    submitted    to    the    division    on    or   after   the   applicable   effective   date   of

 22  this act.