First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0257.01 Jerry Barry                                                     HOUSE BILL 99-1182 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY REPRESENTATIVE King;
       also SENATOR Lamborn.


       TRANSPORTATION & ENERGY
       

                                                           A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING REVENUE FROM ANNUAL MOTOR VEHICLE REGISTRATIONS.



                                                                   Bill Summary

                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and   does
       not       necessarily      reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   For     the     calendar     years     2000     through     2004     and     in    any    year
       thereafter    in    which    the    treasurer    estimates    that    there    will    be   a   sufficient
       surplus in state revenues:
                    Reduces     the     annual     registration    fees    for    passenger-carrying
       motor vehicles and certain trailers to $2.50.
                    Reduces     the     annual    registration    fees    for    other    trucks    and
       truck       tractors      by      $20.00,      but      in      no      case      shall      the      fees      be
       reduced below $2.50.
                   Directs    the    treasurer    to    increase    the    amount    of   sales   and   use   tax
       paid    to    the    highway    users    tax   fund   and   decrease   the   amount   paid   to   the
       general    fund    in    an    amount    to   offset   the   reduced   motor   vehicle   registration
       fees.
                   For    years   after   2004,   directs   the   treasurer   to   certify   to   the   executive
       director    of    the    department    of    revenue    whether    the   treasurer   estimates   that,
       without    reducing    registration    fees,    there    will   be   a   surplus   of   state   revenue
       to    be    refunded    due    to   the   TABOR   amendment   that   is   equal   to   or   greater
       than the revenue lost due to the lower registration fees.
                   Starting     in    November    1999,    directs    the    executive    director    of    the
       department    of    motor    vehicles    to    provide    a    written    report   to   the   treasurer
       every    6    months   estimating   the   total   reduction   in   the   amount   of   the   fees   to
       be     collected     in     the     next     6-month    period.    Starting    in    November    2000,
       directs    the    executive    director    to    provide    a    written    report    to   the   treasurer
       every    6    months   on   the   actual   reduction   in   the   amount   of   fees   collected   in
       the previous 6-month period.

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.
       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.
       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.
       
       Page 2

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION       1.       42-3-134       (4),      Colorado      Revised      Statutes,      is

    3  amended BY THE ADDITION OF A NEW PARAGRAPH to read:

    4              42-3-134.       Registration      fees      -      passenger      and      passenger-mile

    5 taxes    -    repeal.    (4)    Fees    for    the    annual    registration    of   passenger-carrying

    6  motor vehicles shall be as follows:

    7              (d)  NOTWITHSTANDING  THE PROVISIONS OF PARAGRAPHS (a) TO 

    8  OF   THIS   SUBSECTION   (4),   FOR   THE   CALENDAR   YEARS  COMMENCING

    9  JANUARY  1,  2000,  THROUGH  JANUARY  1,  2004,  AND FOR ANY CALENDAR

 10  YEAR  THEREAFTER  IN  WHICH  THE  STATE TREASURER CERTIFIES TO THE

 11  EXECUTIVE   DIRECTOR   OF   THE   DEPARTMENT   PURSUANT   TO  SECTION

 12  24-75-216,  C.R.S.,  THAT  THERE  IS  ANTICIPATED TO BE SUFFICIENT EXCESS

 13  STATE  REVENUE,  THE  ANNUAL  REGISTRATION  FEES  FOR  ALL VEHICLES

 14  REGISTERED  PURSUANT  TO THIS SUBSECTION (4) SHALL BE TWO DOLLARS

 15  AND FIFTY CENTS.

 16              SECTION    2.    The    introductory    portions    to    42-3-134    (6),    (12)   (a),

 17  and    (13)    and    42-3-134    (25),    Colorado    Revised    Statutes,   are   amended,   and

 18  the     said     42-3-134     is     further     amended    BY    THE    ADDITION    OF    THE

 19  FOLLOWING NEW SUBSECTIONS, to read:

 20              42-3-134.       Registration      fees      -      passenger      and      passenger-mile

 21 taxes   -   repeal.   (6)   EXCEPT   AS  MODIFIED  BY  SUBSECTION  (6.5)  OF  THIS

 22  SECTION,    fees    for    the    annual    registration    of    the    following   vehicles   shall

 23  be:

 24              (6.5)  NOTWITHSTANDING  THE  PROVISIONS  OF  SUBSECTION  (6) OF

 25  THIS SECTION, FOR THE CALENDAR YEARS COMMENCING JANUARY 1, 2000,


       Page 3

    1  THROUGH  JANUARY  1,  2004, AND FOR ANY CALENDAR YEAR THEREAFTER

    2  IN WHICH THE STATE TREASURER CERTIFIES TO THE EXECUTIVE DIRECTOR

    3  OF   THE   DEPARTMENT   PURSUANT   TO   SECTION   24-75-216,  C.R.S.,  THAT

    4  THERE  IS  ANTICIPATED  TO  BE  SUFFICIENT EXCESS STATE REVENUE, THE

    5  ANNUAL REGISTRATION FEES FOR ALL VEHICLES REGISTERED PURSUANT TO

    6  SUBSECTION  (6)  OF  THIS  SECTION  SHALL  BE  TWO  DOLLARS  AND  FIFTY

    7  CENTS.

    8              (12)   (a)      EXCEPT   AS   MODIFIED   BY   SUBSECTION   (31)   OF  THIS

    9  SECTION,    the    annual    registration    fee    for    trucks    and   truck   tractors   owned

 10  by     a     farmer     or     rancher,    which    vehicles    are    operated    over    the    public

 11  highways    and    whose    only    commercial    uses    are    transporting    to    market   or

 12  place     of     storage    raw    agricultural    products    actually    produced    or    livestock

 13  actually    raised    by    such    farmer    or    rancher   or   transporting   commodities   and

 14  livestock    purchased    by    such    farmer    or    rancher    for   personal   use   and   used

 15  in such person's farming or ranching operations, shall be as follows:

 16              (13)  EXCEPT  AS  MODIFIED  BY  SUBSECTION  (31)  OF THIS SECTION,

 17  the     annual     registration     fee    for    those    trucks    and    truck    tractors    operated

 18  over    the    public    highways    of    this    state,    except    trucks    that    are   registered

 19  under     the     provisions     of    subsections    (12)    and    (25)    of    this    section    and

 20  section 42-12-102 (1) (c), shall be as follows:

 21              (25)    (a)    EXCEPT   AS   MODIFIED   BY   SUBSECTION   (31)   OF   THIS

 22  SECTION,    the    annual    registration    fee    for    a    noncommercial    or   recreational

 23  vehicle,    except    a    motor    home,    operated    on    the    public    highways    of   this

 24  state    with    an    empty    weight    of   four   thousand   five   hundred   pounds   or   less

 25  shall    be    computed    according    to    the    schedule    provided    in    subsection   (13)

 26  of this section. and


       Page 4

    1              (b)  EXCEPT  AS  MODIFIED  BY  SUBSECTION  (31)  OF  THIS  SECTION,

    2  THE    ANNUAL    REGISTRATION    FEE    for    a    noncommercial    or   recreational

    3  vehicle     exceeding    four    thousand    five    hundred    pounds    the    fee    shall    be

    4  twenty-four    dollars    and    fifty    cents    plus    sixty    cents    for   each   one   hundred

    5  pounds in excess of four thousand five hundred pounds.

    6              (31)  FOR  THE  CALENDAR  YEARS  COMMENCING  JANUARY  1, 2000,

    7  THROUGH  JANUARY  1,  2004,  AND  FOR  ANY YEAR THEREAFTER IN WHICH

    8  THE  STATE  TREASURER  CERTIFIES  TO THE EXECUTIVE DIRECTOR OF THE

    9  DEPARTMENT   PURSUANT   TO   SECTION  24-75-216,  C.R.S.,  THAT  THERE  IS

 10  ANTICIPATED  TO  BE  SUFFICIENT  EXCESS  STATE  REVENUE, THE ANNUAL

 11  REGISTRATION    FEE   FOR   EACH   VEHICLE   REGISTERED   PURSUANT   TO

 12  SUBSECTIONS  (12),  (13),  AND (25) OF THIS SECTION SHALL BE REDUCED BY

 13  TWENTY  DOLLARS,  EXCEPT  THAT  THE  FEE  SHALL  NEVER  BE  REDUCED

 14  BELOW TWO DOLLARS AND FIFTY CENTS.

 15              (32)    (a)   ON   OR   BEFORE   NOVEMBER   1,   1999,   THE   EXECUTIVE

 16  DIRECTOR OF THE DEPARTMENT SHALL SUBMIT A WRITTEN REPORT TO THE

 17  STATE   TREASURER   CONTAINING   AN   ESTIMATE   OF   THE   AMOUNT  OF

 18  REGISTRATION    FEES    THAT   WILL   NOT   BE   COLLECTED   BECAUSE   OF

 19  PARAGRAPH  (d)  OF  SUBSECTION  (4)  AND  SUBSECTIONS  (6.5)  AND (31) OF

 20  THIS  SECTION  IN  THE SIX-MONTH PERIOD COMMENCING JANUARY 1, 2000.

 21  ON    OR    BEFORE    MAY    1,   2000,   THE   EXECUTIVE   DIRECTOR   OF   THE

 22  DEPARTMENT SHALL SUBMIT A WRITTEN REPORT TO THE STATE TREASURER

 23  CONTAINING  AN ESTIMATE OF THE AMOUNT OF REGISTRATION FEES THAT

 24  WILL  NOT  BE COLLECTED BECAUSE OF PARAGRAPH (d) OF SUBSECTION (4)

 25  AND   SUBSECTIONS  (6.5)  AND  (31)  OF  THIS  SECTION  IN  THE  SIX-MONTH

 26  PERIOD COMMENCING JULY 1, 2000.


       Page 5

    1              (b)  ON  OR  BEFORE  NOVEMBER  1,  2000,  AND  ON OR BEFORE EACH

    2  NOVEMBER     1     THEREAFTER,     THE    EXECUTIVE    DIRECTOR    OF    THE

    3  DEPARTMENT SHALL SUBMIT A WRITTEN REPORT TO THE STATE TREASURER

    4  CONTAINING THE ACTUAL AMOUNT OF REGISTRATION FEES THAT WERE NOT

    5  COLLECTED    BECAUSE    OF   PARAGRAPH   (d)   OF   SUBSECTION   (4)   AND

    6  SUBSECTIONS   (6.5)  AND  (31)  OF  THIS  SECTION  DURING  THE  SIX-MONTH

    7  PERIOD   COMMENCING   THE  PREVIOUS  JANUARY  1  TOGETHER  WITH  AN

    8  ESTIMATE  OF  THE  AMOUNT  OF  REGISTRATION  FEES  THAT  WILL NOT BE

    9  COLLECTED    BECAUSE    OF   PARAGRAPH   (d)   OF   SUBSECTION   (4)   AND

 10  SUBSECTIONS  (6.5)  AND  (31)  OF  THIS  SECTION IN THE SIX-MONTH PERIOD

 11  COMMENCING THE FOLLOWING JANUARY 1.

 12              (c)  ON  OR  BEFORE  MAY  1,  2001,  AND  ON OR BEFORE EACH MAY 1

 13  THEREAFTER,   THE   EXECUTIVE  DIRECTOR  OF  THE  DEPARTMENT  SHALL

 14  SUBMIT  A  WRITTEN  REPORT TO THE STATE TREASURER CONTAINING THE

 15  ACTUAL  AMOUNT  OF  REGISTRATION  FEES  THAT  WERE NOT COLLECTED

 16  BECAUSE  OF  PARAGRAPH  (d)  OF  SUBSECTION  (4) AND SUBSECTIONS (6.5)

 17  AND  (31)  OF THIS SECTION DURING THE SIX-MONTH PERIOD COMMENCING

 18  THE  PREVIOUS  JULY  1 TOGETHER WITH AN ESTIMATE OF THE AMOUNT OF

 19  REGISTRATION    FEES    THAT   WILL   NOT   BE   COLLECTED   BECAUSE   OF

 20  PARAGRAPH  (d)  OF  SUBSECTION  (4)  AND  SUBSECTIONS  (6.5)  AND (31) OF

 21  THIS  SECTION  IN  THE SIX-MONTH PERIOD COMMENCING THE FOLLOWING

 22  JULY 1.

 23              SECTION    3.    39-26-123    (1)    and    (2)   (a)   (I)   (A),   Colorado   Revised

 24  Statutes, are amended to read:

 25              39-26-123.       Receipts      -      disposition      -      repeal.      (1)      Eighty-five

 26  percent    of    all    receipts    collected    under    the    provisions    of    this   article   shall


       Page 6

    1  be    credited    to   the   old   age   pension   fund.   Before   July   1,   1997,   and   for   the

    2  fiscal    year    commencing    July    1,    2008,    and    each    year   thereafter,   EXCEPT

    3  FOR ANY AMOUNT THAT MAY BE ALLOCATED TO THE HIGHWAY USERS TAX

    4  FUND    PURSUANT    TO    SECTION    24-75-216   (1)   (c),   C.R.S.,   the   remaining

    5  fifteen     percent     shall     be     credited    to    the    general    fund,    and    the    general

    6  assembly     shall     make     appropriations     therefrom     for     the     expenses    of    the

    7  administration of this article.

    8              (2)    (a)    (I)    (A)    Eighty-five    percent    of    all    receipts   collected   under

    9  the    provisions    of   this   article   shall   be   credited   to   the   old   age   pension   fund.

 10  For     the     fiscal    year    commencing    July    1,    1997,    and    for    ten    succeeding

 11  fiscal     years     thereafter,     the     remaining     fifteen     percent    shall    be    allocated

 12  between    and    credited    to    the   general   fund   and   the   highway   users   tax   fund,

 13  as    a    portion    of    the    sales    and    use    taxes    attributable    to   sales   or   use   of

 14  vehicles    and    related    items,    as    follows:    Ten    percent    of    net   revenue   from

 15  sales    and    use    tax    to    the   highway   users   tax   fund   and   five   percent   thereof

 16  to  the  general  fund;  EXCEPT  THAT, COMMENCING WITH STATE FISCAL YEAR

 17  1999-2000,   THE   AMOUNT   OF   THE   NET   REVENUE   ALLOCATED  TO  THE

 18  HIGHWAY   USERS   TAX  FUND  SHALL  BE  INCREASED  AND  THE  AMOUNT

 19  ALLOCATED TO THE GENERAL FUND SHALL BE DECREASED IN ACCORDANCE

 20  WITH  SECTION  24-75-216  (1),  C.R.S.,  IN  ORDER  TO  OFFSET LOWER MOTOR

 21  VEHICLE   REGISTRATION   FEES   PURSUANT   TO   SECTION  42-3-134  (4)  (d),

 22  (6.5), AND (31), C.R.S.

 23              SECTION    4.    Part    2    of    article    75    of    title   24,   Colorado   Revised

 24  Statutes,     is     amended     BY     THE    ADDITION    OF    A    NEW    SECTION    to

 25  read:

 26              24-75-216.     Transfers     to    highway    users    tax    fund    -    certification


       Page 7

    1 of    estimated    excess    revenue.    (1)    (a)   THIS   SECTION   SHALL   APPLY   TO

    2  STATE  FISCAL  YEARS  1999-2000  THROUGH  2004-05,  AND  FOR  ANY STATE

    3  FISCAL YEAR THEREAFTER FOR WHICH THE STATE TREASURER CERTIFIES TO

    4  THE EXECUTIVE DIRECTOR OF THE DEPARTMENT OF REVENUE THAT THERE

    5  WILL BE SUFFICIENT EXCESS STATE REVENUES PURSUANT TO SUBSECTION

    6  (2) OF THIS SECTION.

    7              (b)   IN   THE   YEARS   2000   THROUGH  2007,  FOR  EACH  SIX-MONTH

    8  PERIOD  COMMENCING  JANUARY  1  AND  JULY  1,  THE  STATE TREASURER

    9  SHALL  ADJUST  THE  ALLOCATION  OF  MONEYS  BETWEEN  THE  HIGHWAY

 10  USERS   TAX   FUND   AND   THE   GENERAL   FUND   REQUIRED  BY  SECTION

 11  39-26-123   (2)   (a)   (I)   (A),   C.R.S.,   SO   THAT   THE   ALLOCATIONS   TO  THE

 12  HIGHWAY USERS TAX FUND SHALL INCREASE IN AN AMOUNT EQUAL TO THE

 13  AMOUNT   THAT   VEHICLE   REGISTRATION   FEES  ARE  ESTIMATED  TO  BE

 14  REDUCED  DURING  SUCH  SIX-MONTH  PERIOD DUE TO SECTION 42-3-134 (4)

 15  (d),  (6.5),  AND  (31),  C.R.S.  AS  SOON  AS  POSSIBLE  AFTER  RECEIVING  THE

 16  REPORT OF THE ACTUAL AMOUNT OF REGISTRATION FEES NOT COLLECTED

 17  DUE   TO   SECTION   42-3-134   (4)   (d),   (6.5),   AND   (31),   C.R.S.,   THE   STATE

 18  TREASURER    SHALL    ADJUST    THE    ALLOCATION   FOR   THE   PREVIOUS

 19  SIX-MONTH     PERIOD     TO     REFLECT     SUCH    ACTUAL    AMOUNT.    THE

 20  ADJUSTMENTS  SHALL  BE  BASED UPON THE WRITTEN REPORTS FROM THE

 21  EXECUTIVE  DIRECTOR  OF  THE  DEPARTMENT  OF REVENUE PURSUANT TO

 22  SECTION 42-3-134 (32), C.R.S.

 23              (c)   STARTING  IN  THE  YEAR  2008,  FOR  EACH  SIX-MONTH  PERIOD

 24  COMMENCING   JANUARY  1  AND  JULY  1,  THE  STATE  TREASURER  SHALL

 25  REDUCE  THE  AMOUNT  CREDITED  TO THE GENERAL FUND IN AN AMOUNT

 26  EQUAL TO THE AMOUNT THAT VEHICLE REGISTRATION FEES ARE ESTIMATED


       Page 8

    1  TO   BE   REDUCED   DURING   SUCH  SIX-MONTH  PERIOD  DUE  TO  SECTION

    2  42-3-134    (4)   (d),   (6.5),   AND   (31),   C.R.S.,   AND   SHALL   TRANSFER   SUCH

    3  AMOUNT  TO  THE  HIGHWAY  USERS  TAX  FUND. AS SOON POSSIBLE AFTER

    4  RECEIVING  THE REPORT OF THE ACTUAL AMOUNT OF REGISTRATION FEES

    5  NOT  COLLECTED  DUE  TO  SECTION  42-3-134  (4)  (d),  (6.5),  AND  (31), C.R.S.,

    6  THE STATE TREASURER SHALL ADJUST THE ALLOCATION FOR THE PREVIOUS

    7  SIX-MONTH  PERIOD TO REFLECT SUCH ACTUAL AMOUNT. THE REDUCTION

    8  AND  TRANSFER  SHALL BE BASED UPON THE WRITTEN REPORTS FROM THE

    9  EXECUTIVE  DIRECTOR  OF  THE  DEPARTMENT  OF REVENUE PURSUANT TO

 10  SECTION 42-3-134 (32), C.R.S.

 11              (2)  ON  OR  BEFORE  SEPTEMBER  1,  2004,  AND ON OR BEFORE EACH

 12  SEPTEMBER 1 THEREAFTER, THE STATE TREASURER, AFTER CONSULTATION

 13  WITH  THE DEPARTMENT OF REVENUE, SHALL CERTIFY TO THE EXECUTIVE

 14  DIRECTOR  OF  THE  DEPARTMENT OF REVENUE WHETHER THE TREASURER

 15  ESTIMATES THAT, WITHOUT A REDUCTION IN VEHICLE REGISTRATION FEES

 16  PURSUANT   TO   SECTION   42-3-134   (4)   (d),   (6.5),   AND  (31),  C.R.S.,  THERE

 17  WILL BE AN EXCESS OF STATE REVENUE IN THAT STATE FISCAL YEAR THAT

 18  WILL BE REQUIRED TO BE REFUNDED PURSUANT TO SECTION 20 OF ARTICLE

 19  X  OF  THE  STATE  CONSTITUTION  THAT  IS  IN  AN  AMOUNT  EQUAL TO OR

 20  GREATER   THAN   THE   REVENUE   THAT  WOULD  BE  LOST  DUE  TO  SUCH

 21  REDUCTION.

 22              SECTION    5.    Effective    date.    This    act    shall    take    effect    at   12:01

 23  a.m.    on    the    day    following    the    expiration    of    the    ninety-day    period    after

 24  final    adjournment    of    the    general    assembly    that    is    allowed    for   submitting

 25  a    referendum    petition    pursuant    to    article    V,    section    1    (3)    of    the    state

 26  constitution;    except    that,    if    a    referendum    petition    is    filed   against   this   act


       Page 9

    1  or    an    item,    section,    or    part    of   this   act   within   such   period,   then   the   act,

    2  item,    section,    or    part,    if    approved   by   the   people,   shall   take   effect   on   the

    3  date    of    the    official    declaration   of   the   vote   thereon   by   proclamation   of   the

    4  governor.