First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0482.02 Jason Gelender                                              HOUSE BILL 99-1121 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY REPRESENTATIVE McKay


       STATE, VETERANS, & MILITARY AFFAIRS
       

                                                           A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING A PROHIBITION AGAINST THE SELECTION OF ANY FELON AS A

102  NEW     EMPLOYEE    FOR    A    POSITION    THAT    CONSTITUTES    A    PEACE

103  OFFICER, LEVEL IA.



                                                                   Bill Summary
       
                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and   does
       not       necessarily      reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   On   or   after   July   1,   1999,   prevents   a   person   who   has   been  convicted
       of,    or    pleaded    guilty    or    nolo    contendre    to,    a    felony   charge   from   being
       hired    to    any    of    the    following    positions    and   therefore   as   a   peace   officer,
       level      Ia:      Assistant      district      attorney;      deputy      district     attorney;     special
       deputy      district      attorney;      deputy      attorney     general;     deputy     or     assistant
       attorney    general    assigned    to    a    criminal    enforcement    function   in   the   office
       of    the    attorney    general;    authorized    investigator    of    a    district    attorney,    the
       attorney    general,    the    executive    director    of    the   department   of   public   safety,
       or     the     department     of     corrections;     agent     of     the     Colorado     bureau     of
       investigation; parole officer; and community program agent.
                   Makes a conforming amendment.

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION     1.     17-1-115,     Colorado     Revised     Statutes,     is     amended

    3  to read:

    4              17-1-115.        Investigators        employed        by       the       department       -

    5 qualifications       -       notification       to       local       law      enforcement      agencies.

       

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.

       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.

       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.




       Page 2

    1  (1)  NOTWITHSTANDING  ANY  OTHER PROVISION OF LAW, NO PERSON WHO

    2  HAS  BEEN  CONVICTED  OF,  OR  PLEADED  GUILTY OR ENTERED A PLEA OF

    3  NOLO CONTENDRE TO, A FELONY CHARGE UNDER FEDERAL OR STATE LAW

    4  SHALL    BE   ELIGIBLE   TO   BE   HIRED   AS   AN   INVESTIGATOR   FOR   THE

    5  DEPARTMENT OF CORRECTIONS ON OR AFTER JULY 1, 1999.

    6              (2)    Any    investigator    who    is   employed   by   the   department   and   who

    7  is    defined    as    a    "peace    officer,    level    Ia"   pursuant   to   section   18-1-901   (3)

    8  (l)      (II),      C.R.S.,
      shall,      whenever      practicable,     notify     any     local     law

    9  enforcement     agency     when     such     investigator     is     operating     or    intends    to

 10  operate      anywhere      in     the     jurisdiction     of     such     local     law     enforcement

 11  agency.

 12              SECTION       2.       17-2-102       (3),      Colorado      Revised      Statutes,      is

 13  amended to read:

 14              17-2-102.     Division     of     adult     services     -    general    powers,    duties,

 15 and      functions.      (3)     The     director     of     the     division     of     adult     services,

 16  pursuant     to     the     provisions     of     section    13    of    article    XII    of    the    state

 17  constitution,     shall    appoint    such    other    officers    and    employees    as    may    be

 18  necessary    to    properly    supervise    all    adult    parolees    released    from   any   state

 19  penal     or    correctional    institution    together    with    such    other    persons    as    are

 20  accepted        for        supervision        under        the        interstate        compact,       BUT,

 21  NOTWITHSTANDING ANY OTHER PROVISION OF LAW, NO PERSON WHO HAS

 22  BEEN  CONVICTED  OF,  OR PLEADED GUILTY OR ENTERED A PLEA OF NOLO

 23  CONTENDRE TO, A FELONY CHARGE UNDER FEDERAL OR STATE LAW SHALL

 24  BE  ELIGIBLE  FOR  APPOINTMENT  AS  A  PAROLE OFFICER OR COMMUNITY

 25  PROGRAM AGENT ON OR AFTER JULY 1, 1999.

 26              SECTION     3.     20-1-201,     Colorado     Revised     Statutes,     is     amended


       Page 3

    1  BY THE ADDITION OF A NEW SUBSECTION to read:

    2              20-1-201.           Deputies           -           chief           deputies           -           staff.

    3  (5)  NOTWITHSTANDING  ANY  OTHER PROVISION OF LAW, NO PERSON WHO

    4  HAS  BEEN  CONVICTED  OF,  OR  PLEADED  GUILTY OR ENTERED A PLEA OF

    5  NOLO CONTENDRE TO, A FELONY CHARGE UNDER FEDERAL OR STATE LAW

    6  SHALL BE ELIGIBLE FOR APPOINTMENT AS A DEPUTY DISTRICT ATTORNEY,

    7  SPECIAL    DEPUTY   DISTRICT   ATTORNEY,   OR   CHIEF   DEPUTY   DISTRICT

    8  ATTORNEY ON OR AFTER JULY 1, 1999.

    9              SECTION     4.     20-1-205,     Colorado     Revised     Statutes,     is     amended

 10  BY THE ADDITION OF A NEW SUBSECTION to read:

 11              20-1-205.      Assistant     district     attorneys.     (4)     NOTWITHSTANDING

 12  ANY OTHER PROVISION OF LAW, NO PERSON WHO HAS BEEN CONVICTED OF,

 13  OR  PLEADED  GUILTY  OR  ENTERED  A  PLEA  OF  NOLO  CONTENDRE TO, A

 14  FELONY CHARGE UNDER FEDERAL OR STATE LAW SHALL BE ELIGIBLE FOR

 15  APPOINTMENT AS AN ASSISTANT DISTRICT ATTORNEY ON OR AFTER JULY 1,

 16  1999.

 17              SECTION     5.     20-1-208,     Colorado     Revised     Statutes,     is     amended

 18  BY THE ADDITION OF A NEW SUBSECTION to read:

 19              20-1-208.         Special        officers        -        stenographers        -        salaries.

 20  (3)  NOTWITHSTANDING  ANY  OTHER PROVISION OF LAW, NO PERSON WHO

 21  HAS  BEEN  CONVICTED  OF,  OR  PLEADED  GUILTY OR ENTERED A PLEA OF

 22  NOLO CONTENDRE TO, A FELONY CHARGE UNDER FEDERAL OR STATE LAW

 23  SHALL BE ELIGIBLE FOR APPOINTMENT AS A SPECIAL INVESTIGATOR ON OR

 24  AFTER JULY 1, 1999.

 25              SECTION     6.     20-1-209,     Colorado     Revised     Statutes,     is     amended

 26  BY THE ADDITION OF A NEW SUBSECTION to read:


       Page 4

    1              20-1-209.               Investigators               and              other              employees.

    2  (3)  NOTWITHSTANDING  ANY  OTHER PROVISION OF LAW, NO PERSON WHO

    3  HAS  BEEN  CONVICTED  OF,  OR  PLEADED  GUILTY OR ENTERED A PLEA OF

    4  NOLO CONTENDRE TO, A FELONY CHARGE UNDER FEDERAL OR STATE LAW

    5  SHALL   BE  ELIGIBLE  FOR  APPOINTMENT  AS  A  CHIEF  INVESTIGATOR  OR

    6  INVESTIGATOR ON OR AFTER JULY 1, 1999.

    7              SECTION     7.     24-5-101,     Colorado     Revised     Statutes,     is     amended

    8  to read:

    9              24-5-101.     Effect     of     criminal     conviction     on    employment    rights.

 10  Except     as    otherwise    provided    by    section    4    of    article    XII    of    the    state

 11  constitution      AND      SECTIONS      17-1-115,      17-2-102,      20-1-201,     20-1-205,

 12  20-1-208,        20-1-209,        24-31-103,        24-31-104,        24-31-105,       24-33.5-108,

 13  24-33.5-408,     AND     30-10-501.5,     C.R.S.,     and     except     for    the    certification

 14  and     revocation     of     certification    of    peace    officers    as    provided    in    section

 15  24-31-305,    the    fact    that   a   person   has   been   convicted   of   a   felony   or   other

 16  offense    involving    moral    turpitude    shall    not,    in    and    of   itself,   prevent   him

 17  from    applying    for    and    obtaining    public    employment    or   from   applying   for

 18  and     receiving     a     license,     certification,    permit,    or    registration    required    by

 19  the    laws    of    this    state    to    follow    any    business,    occupation,    or   profession.

 20  Whenever    any    state    or   local   agency   is   required   to   make   a   finding   that   an

 21  applicant    for    a    license,    certification,    permit,    or    registration   is   a   person   of

 22  good    moral    character    as    a    condition    to   the   issuance   thereof,   the   fact   that

 23  such    applicant    has,    at    some   time   prior   thereto,   been   convicted   of   a   felony

 24  or     other     offense     involving     moral     turpitude,     and     pertinent    circumstances

 25  connected       with       such       conviction,      shall      be      given      consideration      in

 26  determining     whether,     in    fact,    the    applicant    is    a    person    of    good    moral


       Page 5

    1  character    at    the    time    of    the    application.    The    intent   of   this   section   is   to

    2  expand      employment     opportunities     for     persons     who,     notwithstanding     that

    3  fact    of    conviction    of    an    offense,   have   been   rehabilitated   and   are   ready   to

    4  accept     the     responsibilities     of     a     law-abiding     and    productive    member    of

    5  society.

    6              SECTION     8.     24-31-103,     Colorado     Revised     Statutes,    is    amended

    7  to read:

    8              24-31-103.      Deputy      attorney      general      -     powers.     The     attorney

    9  general    is    hereby    authorized    to   appoint   a   deputy,   who   shall   have   authority

 10  to    act    for    the    attorney    general    in    all    matters    except   in   respect   to   such

 11  duties     as     devolve     upon     the     attorney     general     by     virtue     of    the    state

 12  constitution.    NOTWITHSTANDING   ANY   OTHER   PROVISION   OF   LAW,   NO

 13  PERSON WHO HAS BEEN CONVICTED OF, OR PLEADED GUILTY OR ENTERED

 14  A  PLEA  OF NOLO CONTENDRE TO, A FELONY CHARGE UNDER FEDERAL OR

 15  STATE LAW SHALL BE ELIGIBLE FOR APPOINTMENT AS A DEPUTY ATTORNEY

 16  GENERAL ON OR AFTER JULY 1, 1999.

 17              SECTION     9.     24-31-104,     Colorado     Revised     Statutes,    is    amended

 18  to read:

 19              24-31-104.          Appointment          of         subordinate         officers         and

 20 employees.     (1)     The     attorney     general     and     the     heads     of    the    divisions

 21  specified     in     section     24-31-102    may    appoint    the    subordinate    officers    and

 22  employees     of     their     respective     divisions,     but     only     in     conformity     with

 23  sections     24-2-102,     and    24-2-103,    24-31-103,    AND    24-31-105    (2),    AND

 24  SUBSECTION (2) OF THIS SECTION.

 25              (2) NOTWITHSTANDING ANY OTHER PROVISION OF LAW, NO PERSON

 26  WHO  HAS  BEEN CONVICTED OF, OR PLEADED GUILTY OR ENTERED A PLEA


       Page 6

    1  OF  NOLO  CONTENDRE  TO,  A FELONY CHARGE UNDER FEDERAL OR STATE

    2  LAW    SHALL    BE    ELIGIBLE   FOR   APPOINTMENT   AS   AN   AUTHORIZED

    3  INVESTIGATOR OF THE ATTORNEY GENERAL ON OR AFTER JULY 1, 1999.

    4              SECTION     10.     24-31-105,     Colorado    Revised    Statutes,    is    amended

    5  to read:

    6              24-31-105.      Criminal     enforcement     section.     (1)     There     is     hereby

    7  established,    within    the    department    of    law    and    under    the    control    of    the

    8  attorney        general,        a        criminal       enforcement       section.       The       criminal

    9  enforcement    section    or    any    attorney    in    the    department    of    law   authorized

 10  by    the    attorney    general    shall    prosecute    all    criminal   cases   for   the   attorney

 11  general     and     shall     perform    other    functions    as    may    be    required    by    the

 12  attorney    general.    The    attorney    general    is    hereby    authorized    to    appoint    a

 13  deputy    attorney    general    as    chief    of    the    criminal    enforcement   section.   The

 14  chief    of    said    section    shall   be   a   licensed   attorney   with   a   minimum   of   two

 15  years of criminal experience as a trial or appellate prosecutor.

 16              (2) NOTWITHSTANDING ANY OTHER PROVISION OF LAW, NO PERSON

 17  WHO  HAS  BEEN CONVICTED OF, OR PLEADED GUILTY OR ENTERED A PLEA

 18  OF  NOLO  CONTENDRE  TO,  A FELONY CHARGE UNDER FEDERAL OR STATE

 19  LAW  SHALL  BE  ELIGIBLE FOR APPOINTMENT AS A DEPUTY OR ASSISTANT

 20  ATTORNEY GENERAL ASSIGNED TO THE CRIMINAL ENFORCEMENT SECTION

 21  ON OR AFTER JULY 1, 1999.

 22              SECTION    11.    Part    1   of   article   33.5   of   title   24,   Colorado   Revised

 23  Statutes,     is     amended     BY     THE    ADDITION    OF    A    NEW    SECTION    to

 24  read:

 25              24-33.5-108.           Authorized           investigators           -          qualifications.

 26  NOTWITHSTANDING ANY OTHER PROVISION OF LAW, NO PERSON WHO HAS


       Page 7

    1  BEEN  CONVICTED  OF,  OR PLEADED GUILTY OR ENTERED A PLEA OF NOLO

    2  CONTENDRE TO, A FELONY CHARGE UNDER FEDERAL OR STATE LAW SHALL

    3  BE ELIGIBLE FOR APPOINTMENT AS AN AUTHORIZED INVESTIGATOR OF THE

    4  EXECUTIVE DIRECTOR ON OR AFTER JULY 1, 1999.

    5              SECTION        12.       24-33.5-408,       Colorado       Revised       Statutes,       is

    6  amended to read:

    7              24-33.5-408.     Agents     -     qualifications.     The     director     shall    appoint

    8  persons     of     honesty,     integrity,     and     outstanding    ability    as    agents.    Agents

    9  shall      possess      such     qualifications     as     may     be     specified     by     the     state

 10  personnel     director     after     consultation     with     the     director     of     the     bureau.

 11  NOTWITHSTANDING ANY OTHER PROVISION OF LAW, NO PERSON WHO HAS

 12  BEEN  CONVICTED  OF,  OR PLEADED GUILTY OR ENTERED A PLEA OF NOLO

 13  CONTENDRE TO, A FELONY CHARGE UNDER FEDERAL OR STATE LAW SHALL

 14  BE ELIGIBLE FOR APPOINTMENT AS AN AGENT ON OR AFTER JULY 1, 1999.

 15              SECTION      13.      Safety      clause.      The      general      assembly      hereby

 16  finds,    determines,    and    declares    that   this   act   is   necessary   for   the   immediate

 17  preservation of the public peace, health, and safety.