First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0367.01 Jeff Conway                                                    HOUSE BILL 99-1103

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY REPRESENTATIVE Bacon


       TRANSPORTATION & ENERGY
       

                                                           A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING  A REQUIREMENT THAT A HELMET BE WORN WHILE CERTAIN

102  MINORS ARE RIDING BICYCLES.



                                                                   Bill Summary
       
                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and   does
       not       necessarily      reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Makes the following acts a class B traffic infraction:
                    Operating      or      riding     a     bicycle     on     a     roadway     without
       wearing a helmet, if such person is under 16 years of age;
                    Operating    a    bicycle    on    a    roadway    while   carrying   a   person
       under      16      years      of      age      and      that      passenger      is      not     wearing     a
       helmet;
                    As    a   parent   or   legal   guardian   of   a   child   under   16   years   of
       age,       knowingly       permitting       such       child       to       operate       or       ride       a
       bicycle on a roadway without wearing a helmet.
                   Creates a $15 fine for any violation of the helmet requirements.
                   Sets forth standards for the required helmets.
                   Allows    first-time    offenders    to    pay   the   fine   or   provide   proof   to   the
       court     that     they     have     the     required     helmet.     States    that    the    parents    of
       children    under    12    years    of    age,    not    the    children,    will    be   cited   for   the
       violation.    Provides    further    that    children    who    are   between   12   years   of   age
       and    16    years   of   age   may   be   cited   or,   in   the   alternative,   that   their   parents
       may be cited.
                   Exempts      from      these      requirements      any     person     whose     religious
       beliefs    would    be    violated    if    they    were    to    wear   a   helmet.   Exempts   from
       these    requirements    any    person    operating    or    riding    a    bicycle    in   any   city,
       county,    or    city    and    county    that    has    enacted    traffic   regulations   prohibiting
       children under 16 years of age from bicycling without a helmet.
                   States    that    evidence    indicating    a    person    failed    to    wear    a    helmet

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.
       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.
       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.
       
       Page 2
       shall    not    be    admissible    to    reduce    damages    or   as   a   defense   to   an   action
       brought    by    or    on    behalf    of    an    injured    or    deceased    bicyclist   or   bicycle
       passenger or their survivors.
                   Authorizes    the    department    of    public    safety    to   establish   a   statewide
       education       program       concerning       the      importance      of      helmet      use      for
       bicyclists.

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION    1.    Part    14    of    article    4    of    title   42,   Colorado   Revised

    3  Statutes,     is     amended     BY     THE    ADDITION    OF    A    NEW    SECTION    to

    4  read:

    5              42-4-1412.1.       Helmet       required      for      bicycling      -      penalties      -

    6 exemptions.    (1)    AS    USED    IN    THIS   SECTION,   UNLESS   THE   CONTEXT

    7  OTHERWISE REQUIRES:

    8              (a)  "HELMET"  MEANS HEADGEAR THAT MEETS THE STANDARDS OF

    9  THE    AMERICAN    NATIONAL    STANDARDS    INSTITUTE   OR   THE   SNELL

 10  MEMORIAL  FOUNDATION'S  STANDARDS FOR PROTECTIVE HEADGEAR FOR

 11  USE IN BICYCLING.

 12              (b)    "ROADWAY"    MEANS    ANY    PAVED    OR    UNPAVED   PUBLIC

 13  ROADWAY IN THE STATE, ANY PAVED SHOULDER OF A ROADWAY SUITABLE

 14  FOR  BICYCLE  RIDING, OR ANY PATHS OR PARTS OF ROADWAYS SET ASIDE

 15  FOR THE EXCLUSIVE USE OF BICYCLES.

 16              (c)   "WEARING   A   HELMET"   MEANS   HAVING   SUCH  HELMET,  AS

 17  DEFINED IN PARAGRAPH (a) OF THIS SUBSECTION (1), FASTENED SECURELY

 18  UPON  THE  HEAD  OF  THE  WEARER  WITH THE HELMET STRAPS SECURELY

 19  FASTENED AS THEY WERE INTENDED AND DESIGNED.

 20              (2)  EVERY  PERSON  UNDER  SIXTEEN  YEARS OF AGE COMMITS THE

 21  OFFENSE  OF  FAILURE TO WEAR A HELMET WHEN SUCH PERSON OPERATES


       Page 3

    1  OR RIDES A BICYCLE ON ANY ROADWAY AND IS NOT WEARING A HELMET.

    2              (3)    A    PERSON    COMMITS   THE   OFFENSE   OF   ENDANGERING   A

    3  BICYCLIST IF SUCH PERSON:

    4              (a) IS THE PARENT OR LEGAL GUARDIAN OF A CHILD UNDER SIXTEEN

    5  YEARS OF AGE AND KNOWINGLY PERMITS SUCH CHILD TO OPERATE OR RIDE

    6  A BICYCLE ON A ROADWAY WHILE SUCH CHILD IS NOT WEARING A HELMET;

    7  OR

    8              (b)   OPERATES   A   BICYCLE   ON   A   ROADWAY  WHILE  CARRYING

    9  ANOTHER   PERSON   WHO  IS  UNDER  SIXTEEN  YEARS  OF  AGE  AND  THAT

 10  PASSENGER IS NOT WEARING A HELMET.

 11              (4)  ANY  PERSON  WHO  VIOLATES  SUBSECTION  (2)  OR  (3)  OF THIS

 12  SECTION COMMITS A CLASS B TRAFFIC INFRACTION; EXCEPT THAT:

 13              (a)  IF  A  CHILD  VIOLATES  SUBSECTION (2) OF THIS SECTION AND IS

 14  LESS THAN TWELVE YEARS OF AGE, ANY CITATION SHALL BE ISSUED NOT TO

 15  SUCH CHILD BUT, PURSUANT TO PARAGRAPH (a) OF SUBSECTION (3) OF THIS

 16  SECTION, TO THE PARENT OR LEGAL GUARDIAN OF SUCH CHILD.

 17              (b)  IF  A  CHILD  VIOLATES  SUBSECTION (2) OF THIS SECTION AND IS

 18  AT LEAST TWELVE YEARS OF AGE BUT LESS THAN SIXTEEN YEARS OF AGE,

 19  A   CITATION   MAY  BE  ISSUED  TO  SUCH  CHILD  FOR  THE  VIOLATION  OF

 20  SUBSECTION  (2)  OF  THIS  SECTION  OR,  PURSUANT  TO  PARAGRAPH (a) OF

 21  SUBSECTION (3) OF THIS SECTION, TO THE PARENT OR LEGAL GUARDIAN OF

 22  SUCH CHILD.

 23              (5)  NOTWITHSTANDING  ANY  PROVISION  OF  THIS SECTION TO THE

 24  CONTRARY:

 25              (a)  ANY PERSON WHOSE RELIGIOUS BELIEFS OR PRACTICES WOULD

 26  BE VIOLATED BY THE WEARING OF A HELMET SHALL BE EXEMPT FROM THE


       Page 4

    1  REQUIREMENTS OF THIS SECTION;

    2              (b)   ANY   PERSON   WHO   OPERATES   OR   RIDES   A  BICYCLE  ON  A

    3  ROADWAY IN A CITY, COUNTY, OR CITY AND COUNTY THAT HAS ENACTED

    4  A TRAFFIC REGULATION PROHIBITING PERSONS UNDER SIXTEEN YEARS OF

    5  AGE FROM OPERATING OR RIDING A BICYCLE WITHOUT WEARING A HELMET

    6  SHALL BE EXEMPT FROM THE REQUIREMENTS OF THIS SECTION.

    7              (6)  A  PERSON  CONVICTED OF VIOLATING SUBSECTION (2) OR (3) OF

    8  THIS SECTION FOR THE FIRST TIME SHALL NOT BE REQUIRED TO PAY A FINE

    9  IF SUCH PERSON PROVES TO THE SATISFACTION OF THE COURT AT THE TIME

 10  OF   APPEARING   IN  COURT  THAT  SUCH  PERSON  OWNS  OR  POSSESSES  A

 11  HELMET FOR THE CHILD AND THAT SUCH CHILD REGULARLY WEARS SUCH

 12  HELMET WHEN OPERATING OR RIDING A BICYCLE.

 13              (7)  EVIDENCE  OF A VIOLATION OF THIS SECTION AND EVIDENCE OF

 14  A PERSON'S LACK OF A HELMET SHALL NOT BE ADMISSIBLE, APPLICABLE, OR

 15  EFFECTIVE  TO  REDUCE  THE  AMOUNT OF DAMAGES OR TO CONSTITUTE A

 16  DEFENSE TO AN ACTION FOR DAMAGES BROUGHT BY OR ON BEHALF OF AN

 17  INJURED  BICYCLIST  OR  BICYCLE  PASSENGER  OR  THE  SURVIVORS  OF  A

 18  DECEASED   BICYCLIST   OR  BICYCLE  PASSENGER  IF  SUCH  BICYCLIST  OR

 19  BICYCLE PASSENGER WAS INJURED OR KILLED AS A RESULT, IN WHOLE OR

 20  IN PART, OF THE FAULT OF ANOTHER.

 21              (8)   THE   DEPARTMENT   OF   PUBLIC   SAFETY   MAY   ESTABLISH  A

 22  STATEWIDE   BICYCLE   HELMET   PUBLIC   EDUCATION   AND   AWARENESS

 23  PROGRAM.   ANY   SUCH   PROGRAM   SHALL   INCLUDE   A   PLAN   FOR  THE

 24  COORDINATION   OF   GOVERNMENT   AND   PRIVATE  EFFORTS  TO  REDUCE

 25  BICYCLE-RELATED INJURIES AND FATALITIES.

 26              SECTION      2.      42-4-1701      (4)      (a)      (I)     (N),     Colorado     Revised


       Page 5

    1  Statutes, is amended to read:

    2              42-4-1701.        Traffic        offenses        and        infractions       classified       -

    3 penalties     -     penalty     and     surcharge     schedule.     (4)     (a)     (I)     Except    as

    4  provided    in    paragraph    (c)    of    subsection    (5)    of    this   section,   every   person

    5  who    is    convicted   of,   who   admits   liability   for,   or   against   whom   a   judgment

    6  is    entered    for    a    violation    of    any    provision    of    this    title    to    which    the

    7  provisions    of    paragraph    (a)    or    (b)    of   subsection   (5)   of   this   section   apply

    8  shall    be    fined    or    penalized,    and    have   a   surcharge   levied   thereon   pursuant

    9  to    section    24-4.2-104    (1)    (b)    (I),    C.R.S.,    in    accordance    with   the   penalty

 10  and    surcharge    schedule    set    forth    in    sub-subparagraphs    (A)    to   (P)   of   this

 11  subparagraph     (I);     or,     if     no     penalty     or     surcharge    is    specified    in    the

 12  schedule,    the    penalty    for    class    A    and    class    B   traffic   infractions   shall   be

 13  fifteen     dollars,     and     the    surcharge    shall    be    two    dollars.    These    penalties

 14  and      surcharges      shall      apply      whether     the     defendant     acknowledges     the

 15  defendant's    guilt    or    liability    in    accordance   with   the   procedure   set   forth   by

 16  paragraph   (a)   of   subsection   (5)   of   this   section   or   is   found   guilty   by  a  court

 17  of     competent     jurisdiction     or    has    judgment    entered    against    the    defendant

 18  by      a     county     court     magistrate.     Penalties     and     surcharges     for     violating

 19  specific sections shall be as follows:

 20              Section Violated Penalty Surcharge

 21   (N) Other offenses:

 22              42-4-1301 (2)(a.5)              $ 50.00          $ 6.00

 23              42-4-1402    50.00   6.00

 24              42-4-1403    15.00   2.00

 25              42-4-1404    15.00   2.00

 26              42-4-1406    35.00   4.00


       Page 6

    1              42-4-1407    35.00   4.00

    2              42-4-314     35.00   4.00

    3              42-4-1408    15.00   2.00

    4              42-4-1412.1    15.00    2.00

    5              SECTION     3.     Effective    date    -    applicability.    This    act    shall    take

    6  effect    July    1,    1999,    and    shall    apply    to    violations   committed   on   or   after

    7  said date.

    8              SECTION     4.     Safety     clause.    The    general    assembly    hereby    finds,

    9  determines,     and     declares     that     this     act     is    necessary    for    the    immediate

 10  preservation of the public peace, health, and safety.