First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0281.01 Jason Gelender                                              HOUSE BILL 99-1084 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY REPRESENTATIVE Berry;
       also SENATOR Reeves.

       STATE, VETERANS, & MILITARY AFFAIRS
       

                                                           A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING CERTIFICATION OF BALLOTS.



                                                                   Bill Summary

                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and   does
       not       necessarily      reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Requires     the     secretary     of     state     to     certify    primary    and    general
       election    ballots    to    the    county    clerk    and    recorder   of   each   county   no   later
       than    55    days    prior   to   a   primary   or   general   election.   Requires   the   secretary
       of    state    to    send    certificates    to    the   county   clerk   and   recorder   by   facsimile
       transmission      and      registered      mail.      For     primary     elections,     requires     the
       certificates    to    specify    the    offices   and   candidates   to   be   voted   upon   in   each
       county    rather    than    listing    all    such    offices    and   candidates   to   be   voted   on
       in    the    state.    For    general    elections,    requires    the    certificates   to   specify   the
       national    offices,    state    offices,    and    district    offices    of    state    concern    to   be
       voted    upon    in    each   county   rather   than   listing   all   such   offices   to   be   voted
       on    in    the    state.    Eliminates    review   of   the   certificates   by   each   county   clerk
       and    recorder    and    makes    the    secretary    of    state    solely    responsible   for   the
       accuracy of the information contained in the certificates.
                   Requires    the    secretary    of    state   to   provide   notice   of   any   general   or
       congressional    vacancy    election    to    fill    a    vacancy   for   an   unexpired   term   in
       any    national    office,    state    office,   or   district   office   of   state   concern   no   later
       than 55 days prior to the election.
                   Makes    the    requirement    that    the    designated    election   official   of   each
       political    subdivision    of    the    state    that   intends   to   conduct   an   election   certify
       the    order    of   the   ballot   and   ballot   content   to   the   county   clerk   and   recorder
       of    each    county    that    has    territory    within    the    political   subdivision   no   later
       than     55     days     before     the     election     applicable     to     partisan,    as    well    as
       nonpartisan,    elections.    Requires    the    secretary    of    state    to    certify    the   order
       of    the    ballot    and    ballot    content    with    respect   to   statewide   ballot   issues   to

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.
       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.
       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.
       
       Page 2
       all    county    clerks    and   recorders   no   later   than   55   days   prior   to   the   election
       at which such issues will be voted upon.
                   Makes     the     state     or     any     political    subdivision    of    the    state    that
       certifies    the    order    of    the    ballot    and    ballot    content   for   an   election   solely
       responsible      for      the      accuracy      of      the      information      contained     in     the
       certificate.    States    that    any    errors    in    the    certificate    that    can    be   corrected
       pursuant    to    statute    shall    be    corrected    at    the    expense   of   the   state   or   the
       political       subdivision       whose       designated       election       official      issued      the
       defective certificate.
                   States   that   the   name   of   a   candidate   that   a   court   determines   does  not
       meet    the    qualifications    for    the    office    for    which    the    candidate    has    been
       certified   to   the   ballot   shall   remain   on   the   ballot,   and   that   votes   cast   for  the
       candidate shall not be counted.

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION     1.     1-5-203,    Colorado    Revised    Statutes,    is    amended    to

    3  read:

    4              1-5-203.    Certification    of    ballot.    (1)    At    least    fifty    NO    LATER

    5  THAN    FIFTY-FIVE    days    before    any   general   election,   the   secretary   of   state

    6  shall    make   and   deliver   or   transmit   BY   FACSIMILE   TRANSMISSION   AND

    7  REGISTERED   MAIL   to   the   county  clerk  and  recorder  of  each  county  a  notice

    8  CERTIFICATE    in    writing    specifying    the   national   and   state   officers   and   the

    9  district   officers  of  state  concern  to  be  elected  FOR  WHOM  SOME  OR  ALL  OF

 10  THE ELIGIBLE ELECTORS OF THE COUNTY ARE ENTITLED TO CAST BALLOTS

 11  at    the    general    election.    The   notice   CERTIFICATE   shall   include   the   name

 12  and   party   or   other   designation   of   each  candidate  FOR  WHOM  SOME  OR  ALL

 13  OF   THE   ELIGIBLE  ELECTORS  OF  THE  COUNTY  ARE  ENTITLED  TO  CAST

 14  BALLOTS    AND    for    whom   a   petition   or   certificate   of   nomination   has   been

 15  filed     with     the     secretary    of    state,    the    name    and    party    of    each    SUCH

 16  candidate    nominated    at    the    primary    election    for    a   national   or   state   office

 17  or    a    district    office    of    state    concern,   and   the   order   of   the   ballot   and   the


       Page 3

    1  ballot    content    for    the    election.    With   regard   to   the   election   of   members   to

    2  the    general    assembly,    the    notice    shall   also   specify   the   district   number   and

    3  the     names     of     the    members    whose    terms    of    office    will    expire.    Upon

    4  receiving    the    certified    notice,    each    county    clerk    and   recorder   shall   review

    5  the    ballot    and    indicate    in    writing    within    five    days   of   the   receipt   of   the

    6  notice    whether    the    ballot    is    accurate    as   printed   or   whether   corrections   are

    7  required.
  THE  SECRETARY  OF  STATE SHALL BE SOLELY RESPONSIBLE FOR

    8  THE ACCURACY OF THE INFORMATION CONTAINED IN THE CERTIFICATE.

    9              (2)    When   there   is   a   vacancy   for   an   unexpired   term   in   any   national

 10  or    state    office   or   a   district   office   of   state   concern   which   is   by   law   to   be

 11  filled     at    any    general    or    congressional    vacancy    election,    the    secretary    of

 12  state,   at   least   fifty   NO   LATER  THAN  FIFTY-FIVE  days  prior  to  the  election,

 13  shall     give     notice     in     writing     by     publishing    a    notice    in    at    least    one

 14  newspaper     of     general     circulation     in     the     state     or    in    the    congressional

 15  district    in    which    the    vacancy    is   to   be   filled.   The   notice   shall   specify   the

 16  office    in    which    the   vacancy   exists,   the   cause   of   the   vacancy,   the   name   of

 17  the   officer   in   whose   office   it   has   occurred,   and   the   time   when   the   term   of

 18  office will expire.

 19              (3)     (a)     Prior    to    NO    LATER    THAN    fifty-five    days    before    a

 20  nonpartisan
    ANY    election,    the    designated    election   official   of   each   political

 21  subdivision    which    THAT    intends    to    conduct    an   election   shall   certify   the

 22  order    of    the    ballot    and   ballot   content   to   the   county   clerk   and   recorder   of

 23  each    county    that    has    territory    within    the    political    subdivision.    The    order

 24  of    the    ballot    and   ballot   content   shall   include   the   name   and   office   of   each

 25  candidate    for    whom    a    petition    has    been   filed   with   the   designated   election

 26  official    and    any    ballot    issues    or    ballot    questions    to    be   submitted   to   the


       Page 4

    1  eligible electors.

    2              (b)  NO  LATER  THAN  FIFTY-FIVE  DAYS  BEFORE ANY ELECTION AT

    3  WHICH  ONE  OR  MORE  BALLOT ISSUES OR BALLOT QUESTIONS ARE TO BE

    4  SUBMITTED   TO   THE   ELIGIBLE   ELECTORS   OF  THE  ENTIRE  STATE,  THE

    5  SECRETARY  OF  STATE  SHALL  CERTIFY  THE  ORDER OF THE BALLOT AND

    6  BALLOT  CONTENT  WITH  RESPECT  TO  SUCH  BALLOT  ISSUES  OR BALLOT

    7  QUESTIONS  TO  THE COUNTY CLERK AND RECORDER OF EACH COUNTY OF

    8  THE STATE.

    9              (c)   THE   STATE   OR   A   POLITICAL   SUBDIVISION   THAT  ISSUES  A

 10  CERTIFICATE   PURSUANT   TO   THIS   SUBSECTION   (3)   SHALL  BE  SOLELY

 11  RESPONSIBLE    FOR    THE    ACCURACY    OF   THE   INFORMATION   IN   THE

 12  CERTIFICATE.  ANY  ERROR  THAT  CAN  BE CORRECTED PURSUANT TO THE

 13  PROVISIONS OF SECTION 1-5-412 SHALL BE CORRECTED AT THE EXPENSE OF

 14  THE   POLITICAL   SUBDIVISION  WHOSE  DESIGNATED  ELECTION  OFFICIAL

 15  ISSUED THE DEFECTIVE CERTIFICATE OR AT THE EXPENSE OF THE STATE IF

 16  THE SECRETARY OF STATE ISSUED THE DEFECTIVE CERTIFICATE.

 17              SECTION     2.    1-5-202    (1),    Colorado    Revised    Statutes,    is    amended

 18  to read:

 19              1-5-202.       Certificate       of       presidential       primary      and      primary

 20 election    by    secretary    of    state    and    county    clerk    and   recorder.   (1)   At

 21  least
   NO   LATER   THAN   fifty   days   before   any   presidential  primary  or  other

 22  AND  NO  LATER  THAN  FIFTY-FIVE  DAYS  BEFORE  THE  primary  election,  the

 23  secretary    of    state    shall    transmit    MAKE   AND   DELIVER   BY   FACSIMILE

 24  TRANSMISSION   AND   REGISTERED   MAIL   to   each   county  clerk  and  recorder

 25  a     notice     CERTIFICATE     in     writing     specifying     the     offices    for    which

 26  nominations  are  to  be  made  SOME  OR  ALL  OF  THE ELIGIBLE ELECTORS OF


       Page 5

    1  THE   COUNTY  ARE  ENTITLED  TO  CAST  BALLOTS  FOR  CANDIDATES  FOR

    2  NOMINATION    AT    THE   PRESIDENTIAL   PRIMARY   OR   OTHER   PRIMARY

    3  ELECTION.   The   notice  CERTIFICATE  shall  include  a  certified  list  of  persons

    4  CANDIDATES    FOR   SUCH   OFFICES   for   whom   certificates   of   designation   or

    5  petitions    have    been    filed    with    the    secretary    of    state    and    the    office   for

    6  which      each      person      is     a     candidate,     together     with     the     other     details

    7  mentioned    in    the    certificates    of    designation    or    petitions,   and   the   order   of

    8  the   ballot   for   the   primary   election.   THE  SECRETARY  OF  STATE  SHALL  BE

    9  SOLELY    RESPONSIBLE    FOR    THE    ACCURACY   OF   THE   INFORMATION

 10  CONTAINED IN THE CERTIFICATE.

 11              SECTION     3.    1-4-501    (3),    Colorado    Revised    Statutes,    is    amended

 12  to read:

 13              1-4-501.      Only      eligible      electors      eligible     for     office.     (3)     The

 14  qualification    of    any    candidate    may    be   challenged   by   an   eligible   elector   of

 15  the     political     subdivision     within     five     days     after     the    designated    election

 16  official's    statement    is    issued    that    certifies    the    candidate   to   the   ballot.   The

 17  challenge    shall    be    made    by    verified   petition   setting   forth   the   facts   alleged

 18  concerning     the     qualification    of    the    candidate    and    shall    be    filed    in    the

 19  district    court    in    the    county    in    which    the    political    subdivision   is   located.

 20  The    hearing    on    the   qualification   of   the   candidate   shall   be   held   in   not   less

 21  than     five    nor    more    than    ten    days    after    the    date    the    election    official's

 22  statement     is    issued    that    certifies    the    candidate    to    the    ballot.    The    court

 23  shall    hear    the    testimony    and    other    evidence    and,    within   forty-eight   hours

 24  after    the    close    of    the    hearing,    determine    whether   the   candidate   meets   the

 25  qualifications     for     the    office    for    which    the    candidate    has    declared.    THE

 26  NAME OF THE CANDIDATE THAT THE COURT DETERMINES DOES NOT MEET


       Page 6

    1  THE  QUALIFICATIONS  FOR  SUCH  OFFICE SHALL REMAIN ON THE BALLOT.

    2  THE  VOTES  CAST FOR THE CANDIDATE SHALL NOT BE COUNTED. Provisions

    3  of       section       13-17-101,       C.R.S.,       regarding       frivolous,       groundless,      or

    4  vexatious actions shall apply to this section.

    5              SECTION     4.     Safety     clause.    The    general    assembly    hereby    finds,

    6  determines,     and     declares     that     this     act     is    necessary    for    the    immediate

    7  preservation of the public peace, health, and safety.