First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0347.01 Bob Lackner                                                  HOUSE BILL 99-1081 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY REPRESENTATIVE Zimmerman


       STATE, VETERANS, & MILITARY AFFAIRS
       

                                                           A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING ELECTRONIC ACCESS TO PUBLIC INFORMATION MAINTAINED

102  BY THE SECRETARY OF STATE.



                                                                   Bill Summary
       
                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and   does
       not       necessarily      reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Requires    the    secretary    of   state   to   provide   public   access   through   the
       internet     or     a     successor     on-line     computer     system     to    public    information
       related     to     campaign    finance    and    the    public    official    and    lobbyist    filings
       required    by    the    "Colorado    Sunshine    Act    of    1972"   and   maintained   by   the
       secretary    of    state.    Authorizes    the    secretary    of    state    to   determine   the   fees
       to      be     charged     and     the     procedures     for     such     access.     Authorizes     the
       secretary    of    state    to    charge    fees    that    offset    the    costs   of   providing   such
       access.    Allows    the    secretary    of    state    to    adjust    the    amount    of   such   fees
       under certain circumstances.
                   Requires    the    secretary    of    state    to    coordinate    such   computer   access
       with     existing     requirements     for    the    establishment    of    a    telecommunications
       network     that     allows     electronic     access     to    certain    campaign    reports    filed
       with    the    secretary    of    state.    Allows    the    secretary    of    state    to    adjust    the
       amount      of      fees      charged      for     such     telecommunications     network     under
       certain circumstances.

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION    1.    Article    21    of    title    24,   Colorado   Revised   Statutes,   is

    3  amended BY THE ADDITION OF A NEW SECTION to read:

       

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.

       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.

       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.




       Page 2

    1              24-21-111.      Electronic      access     to     information.     (1)     NO     LATER

    2  THAN   DECEMBER  31,  2000,  THE  SECRETARY  OF  STATE  SHALL  PROVIDE

    3  ELECTRONIC READ-ONLY ACCESS THROUGH THE INTERNET OR A SUCCESSOR

    4  ON-LINE  COMPUTER  SYSTEM  TO  THE  FOLLOWING PUBLIC INFORMATION

    5  THAT IS OTHERWISE AVAILABLE FOR PHYSICAL INSPECTION AND COPYING

    6  BY PERSONS AT THE OFFICE OF THE SECRETARY OF STATE:

    7              (a) INFORMATION FILED WITH THE SECRETARY OF STATE PURSUANT

    8  TO THE "FAIR CAMPAIGN PRACTICES ACT", ARTICLE 45 OF TITLE 1, C.R.S.;

    9              (b) INFORMATION FILED WITH THE SECRETARY OF STATE BY PUBLIC

 10  OFFICIALS   AND   LOBBYISTS   PURSUANT   TO   PARTS   2   AND   3   OF   THE

 11  "COLORADO SUNSHINE ACT OF 1972", ARTICLE 6 OF TITLE 24.

 12              (2)   THE   SECRETARY   OF   STATE   SHALL   DETERMINE   THE   FEES

 13  CHARGED   AND   PROCEDURES   FOR   ELECTRONIC   ACCESS   UNDER   THIS

 14  SECTION.  ANY  FEES  CHARGED  MAY  BE  AT  A  LEVEL  THAT OFFSETS THE

 15  COSTS  TO  THE  SECRETARY  OF  STATE  OF  PROVIDING SUCH ELECTRONIC

 16  ACCESS.  NOTWITHSTANDING  THE PROVISIONS OF THIS SUBSECTION (2) TO

 17  THE  CONTRARY,  THE  SECRETARY  OF  STATE  BY RULE OR AS OTHERWISE

 18  PROVIDED BY LAW MAY REDUCE THE AMOUNT OF SAID FEES IF NECESSARY

 19  PURSUANT   TO   SECTION   24-75-402   (3)   TO  REDUCE  THE  UNCOMMITTED

 20  RESERVES OF THE FUND TO WHICH ALL OR ANY PORTION OF THE FEES ARE

 21  CREDITED.   AFTER   THE   UNCOMMITTED   RESERVES   OF   THE  FUND  ARE

 22  SUFFICIENTLY   REDUCED,   THE   SECRETARY   OF  STATE  BY  RULE  OR  AS

 23  OTHERWISE PROVIDED BY LAW MAY INCREASE THE AMOUNT OF THE FEES

 24  PURSUANT TO SECTION 24-75-402 (4).

 25              SECTION       2.       1-45-109       (5),      Colorado      Revised      Statutes,      is

 26  amended to read:


       Page 3

    1              1-45-109.     Filing     -     where     to     file     -     timeliness.     (5)     (a)     The

    2  secretary     of     state     shall     establish,     operate,     and    maintain    such    computer

    3  services     as     are    necessary    to    maintain    a    telecommunications    network    that

    4  allows     electronic     read-only     access     to     persons    who    wish    to    review    the

    5  reports    filed    with    the    secretary    of    state's    office    pursuant    to    this    article.

    6  The    rates    FEES    to    be    charged    and   procedures   for   such   access   shall   be

    7  determined    by    the    secretary   of   state.   The   rates   FEES   to   be   charged   shall

    8  be   set   at   a   level   which   THAT   offsets   the   costs  to  the  secretary  of  state  OF

    9  PROVIDING     SUCH     ELECTRONIC     ACCESS.     NOTWITHSTANDING     THE

 10  PROVISIONS  OF  THIS  PARAGRAPH (a) TO THE CONTRARY, THE SECRETARY

 11  OF STATE BY RULE OR AS OTHERWISE PROVIDED BY LAW MAY REDUCE THE

 12  AMOUNT  OF SAID FEES IF NECESSARY PURSUANT TO SECTION 24-75-402 (3),

 13  C.R.S.,  TO  REDUCE THE UNCOMMITTED RESERVES OF THE FUND TO WHICH

 14  ALL    OR    ANY    PORTION    OF   THE   FEES   ARE   CREDITED.   AFTER   THE

 15  UNCOMMITTED RESERVES OF THE FUND ARE SUFFICIENTLY REDUCED, THE

 16  SECRETARY OF STATE BY RULE OR AS OTHERWISE PROVIDED BY LAW MAY

 17  INCREASE  THE  AMOUNT OF THE FEES PURSUANT TO SECTION 24-75-402 (4),

 18  C.R.S.

 19              (b) THE ELECTRONIC ACCESS REQUIRED BY PARAGRAPH (a) OF THIS

 20  SUBSECTION    (5)    SHALL    BE   IN   COORDINATION   WITH,   AND   NOT   IN

 21  DUPLICATION   OF,   THE   ELECTRONIC  ACCESS  TO  PUBLIC  INFORMATION

 22  REQUIRED BY SECTION 24-21-111, C.R.S.

 23              SECTION     3.    Effective    date.    This    act    shall    take    effect    July    1,

 24  1999.

 25              SECTION     4.     Safety     clause.    The    general    assembly    hereby    finds,


       Page 4

    1  determines,     and     declares     that     this     act     is    necessary    for    the    immediate

    2  preservation of the public peace, health, and safety.