First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0307.01 Julie Pelegrin                                                 HOUSE BILL 99-1074 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY REPRESENTATIVE Tate;
       also SENATOR Rupert.

       JUDICIARY
       

                                                           A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING EXPANSION OF THE CRIME OF ETHNIC INTIMIDATION, AND, IN

102  CONNECTION   THEREWITH,   CHANGING   THE   NAME   OF   THE   CRIME  TO

103  A HATE CRIME.



                                                                   Bill Summary
       
                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and   does
       not       necessarily      reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Expands     the     crime     of     ethnic    intimidation    to    include    intimidating
       a    person    because    of    that    person's    physical    or    mental    disability,    age,    or
       sexual    orientation.    Changes    the    name    of    the    crime    of    ethnic   intimidation
       to a hate crime.
                   Makes conforming amendments.

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION     1.     18-9-121     (1),    the    introductory    portion    to    18-9-121

    3  (2),     and    18-9-121    (3)    and    (4),    Colorado    Revised    Statutes,    are    amended,

    4  and    the    said    18-9-121    is    further    amended    BY    THE    ADDITION    OF    A

    5  NEW SUBSECTION, to read:

    6              18-9-121.     Hate     crimes.     (1)     The     general     assembly    hereby    finds

    7  and    declares    that    it   is   the   right   of   every   person,   regardless   of   race,   color,

    8  ancestry,   religion,   or   national   origin,   PHYSICAL   OR  MENTAL  DISABILITY,

    9  AGE,    OR    SEXUAL    ORIENTATION,    to   be   secure   and   protected   from   fear,

       

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.

       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.

       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.




       Page 2

    1  intimidation,     harassment,     and     physical     harm    caused    by    the    activities    of

    2  individuals      and      groups.     The     general     assembly     further     finds     that     the

    3  advocacy    of    unlawful    acts    against   persons   or   groups   because   of   a   person's

    4  or   group's   race,   color,   ancestry,   religion,   or   national   origin,   PHYSICAL   OR

    5  MENTAL   DISABILITY,   AGE,   OR  SEXUAL  ORIENTATION,  for  the  purpose  of

    6  inciting    and    provoking    bodily    injury   or   damage   to   property,   poses   a   threat

    7  to public order and safety and should be subject to criminal sanctions.

    8              (2)   A   person   commits   ethnic   intimidation   A   HATE   CRIME   if,  with

    9  the    intent    to    intimidate    or    harass    another    person    because   of   that   person's

 10  race,    color,    religion,   ancestry,   or   national   origin,   PHYSICAL   OR   MENTAL

 11  DISABILITY, AGE, OR SEXUAL ORIENTATION, he OR SHE:

 12              (3)   Ethnic   intimidation   COMMISSION   OF  A  HATE  CRIME  is  a  class

 13  1    misdemeanor;    except    that    a    violation    of   paragraph   (a)   of   subsection   (2)

 14  of this section is a class 5 felony.

 15              (4)     The     criminal     penalty     provided     in     this     section     for    ethnic

 16  intimidation
   COMMISSION   OF   A   HATE   CRIME   does  not  preclude  the  victim

 17  of    such    action    from    seeking    any    other    remedies   otherwise   available   under

 18  law.

 19              (5) FOR PURPOSES OF THIS SECTION:

 20              (a) "PHYSICAL OR MENTAL DISABILITY" REFERS TO A DISABILITY AS

 21  USED  IN  THE  DEFINITION  OF  THE  TERM  "PERSON WITH A DISABILITY" IN

 22  SECTION 18-6.5-102 (3).

 23              (b)    "SEXUAL    ORIENTATION"    MEANS    ACTUAL   OR   PERCEIVED

 24  EMOTIONAL,  PHYSICAL,  OR  SEXUAL  ATTACHMENT TO ANOTHER PERSON

 25  WITHOUT  REGARD  TO  THE  SEX  OF  THAT  PERSON  OR  A  SELF-IMAGE OR

 26  IDENTITY NOT TRADITIONALLY ASSOCIATED WITH ONE'S BIOLOGICAL SEX.


       Page 3

    1              SECTION    2.    13-21-106.5    (1)    and    (2),    Colorado    Revised    Statutes,

    2  are amended to read:

    3              13-21-106.5.      Civil      damages     for     destruction     or     bodily     injury

    4 caused    by    a    hate    crime.    (1)    The    victim,    or    a   member   of   the   victim's

    5  immediate      family,      is     entitled     to     recover     damages     from     any     person,

    6  organization,    or    association    who    commits    or    incites    others   to   commit   the

    7  offense     of     ethnic     intimidation
    A    HATE    CRIME    as    defined    in    section

    8  18-9-121     (2),     C.R.S.     Such     person,     organization,    or    association    shall    be

    9  civilly    liable    to    the    victim    or   a   member   of   the   victim's   immediate   family

 10  for    the    actual    damages,    costs,    and    expenses    incurred    in    connection    with

 11  said    action.    For    purposes    of    this    section,    "immediate    family"   includes   the

 12  victim's    spouse    and   the   victim's   parent,   sibling,   or   child   who   is   living   with

 13  the victim.

 14              (2)    A    conviction   for   criminal   ethnic   intimidation   A   HATE   CRIME

 15  pursuant    to    section    18-9-121,    C.R.S.,    shall    not    be    a    condition    precedent

 16  to maintaining a civil action pursuant to the provisions of this section.

 17              SECTION     3.     24-4.1-302     (1)     (cc.3),     Colorado     Revised     Statutes,

 18  is amended to read:

 19              24-4.1-302.    Definitions.    As    used    in    this    part    3,   and   for   no   other

 20  purpose, including the expansion of the rights of any defendant:

 21              (1)    "Crime"    means   any   of   the   following   offenses   as   defined   by   the

 22  statutes    of    the    state    of    Colorado,    whether    committed    by    an    adult    or   a

 23  juvenile:

 24              (cc.3)    Ethnic    intimidation    HATE    CRIME,    in    violation    of    section

 25  18-9-121, C.R.S.;

 26              SECTION    4.    Exception    to    the    requirements    of    section    2-2-703,


       Page 4

    1 Colorado     Revised     Statutes.    The    general    assembly    hereby    finds    that    the

    2  amendments     to     section     18-9-121,     Colorado     Revised     Statutes,    enacted    in

    3  this    act    will    result    in    the    minor    fiscal    impact   of   one   additional   offender

    4  being    convicted    and    sentenced    to    the    department   of   corrections   during   the

    5  five      years      following      passage      of      the     act.     Because     of     the     relative

    6  insignificance      of      this     degree     of     fiscal     impact,     these     amendments     to

    7  section     18-9-121,     Colorado     Revised     Statutes,     are     an     exception     to    the

    8  five-year        appropriation        requirements        specified       in       section       2-2-703,

    9  Colorado Revised Statutes.

 10              SECTION      5.     No     appropriation.     Because     of     its     minor     fiscal

 11  impact,      the      general     assembly     has     determined     that     this     act     can     be

 12  implemented      within      existing      appropriations,      and      therefore     no     separate

 13  appropriation    of    state    moneys    is    necessary    to    carry    out    the    purposes   of

 14  this act.

 15              SECTION     6.     Effective    date    -    applicability.    This    act    shall    take

 16  effect    July   1,   1999,   and   shall   apply   to   offenses   committed   on   or   after   said

 17  date.

 18              SECTION     7.     Safety     clause.    The    general    assembly    hereby    finds,

 19  determines,     and     declares     that     this     act     is    necessary    for    the    immediate

 20  preservation of the public peace, health, and safety.