First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0362.01 Jerry Barry                                                     HOUSE BILL 99-1059 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY REPRESENTATIVE Swenson;
       also SENATOR Dennis.

       BUSINESS AFFAIRS & LABOR
       

                                                           A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING ABUSE OF PROPERTY INSURANCE.



                                                                   Bill Summary
       
                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and   does
       not       necessarily      reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Clarifies      that      business      practices     that     reduce     or     eliminate     the
       copayments     and     deductibles    for    property    insurance    or    provide    rebates    or
       other    things    of    value    to    an    insured   interfere   with   insurance   contracts   only
       when    the    cost    is    passed    on    to   the   insurer.   Clarifies   that   the   elements   of
       a    civil   action   for   abuse   of   property   insurance   are   the   same   as   the   elements
       of the crime.

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION        1.        18-13-119.5,        Colorado       Revised       Statutes,       is

    3  amended to read:

    4              18-13-119.5.      Abuse      of      property      insurance.      (1)     The     general

    5  assembly hereby finds, determines, and declares that:

    6              (a)     (I)    Business    practices    that    have    the    effect    of    reducing    or

    7  eliminating
     REDUCE     OR    ELIMINATE    the    need    for    actual    payment    of

    8  required     copayments    and    deductibles    by    an    insured    for    property    damages

    9  interfere     with     contractual     obligations     entered     into     by     the     insured    and

 10  insurer   relating   to   such   payments   WHEN   THE   COSTS   ARISING  FROM  THE

       

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.

       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.

       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.




       Page 2

    1  REDUCTION OR ELIMINATION ARE PASSED ON TO AN INSURER; AND

    2              (II)     Interference     described     in    subparagraph    (I)    of    this    paragraph

    3  (a)    is    not    in    the    public    interest    because    it    has    the   effect   of   increasing

    4  insurance       costs       by      removing      the      incentives      that      copayments      and

    5  deductibles     create     in     making     the     consumer     a     cost-conscious     purchaser;

    6  and


    7              (b)     (I)     Business     practices     that     have    the    effect    of    providing

    8  PROVIDE    rebates    or    something    of    value    to   an   insured   to   attract   business

    9  relating    to    property    damages    when    the    costs    of    the    rebate    or   thing   of

 10  value     is     passed     on    to    an    insurer
    interfere    with    contractual    obligations

 11  entered    into    by    the    insured    and    insurer   relating   to   such   property   damages

 12  WHEN  THE COSTS OF THE REBATE OR THING OF VALUE ARE PASSED ON TO

 13  THE INSURER; AND

 14              (II)     Interference     described     in    subparagraph    (I)    of    this    paragraph

 15  (b)    is    not    in    the    public    interest    because    it    has    the   effect   of   increasing

 16  insurance     costs     by    including    items    unrelated    to    the    property    damage    in

 17  the costs paid by insurers; and


 18              (c)    Advertising    of    practices    described    in   paragraphs   (a)   and   (b)   of

 19  this subsection (1) may aggravate the impact of such practices. 

 20              (2)      (a)      The      general     assembly     further     declares     that     business

 21  practices    described    in    subsection    (1)    of    this    section    are    illegal    and    that

 22  such    practices    or    the    advertising    thereof    shall    be    grounds   for   disciplinary

 23  actions     by    any    governmental    body    which    is    responsible    for    licensing    or

 24  regulating persons who engage in such practices.


 25              (b)     The    general    assembly    further    declares    that    this    section    shall

 26  create   a   private   right   of   action   in   courts   of   the   state   of  Colorado,  including



       Page 3

    1  an action for injunctive relief.

    2              (3)    Any    person    who    provides    repairs,    goods,    or    services   commits

    3  abuse of property insurance if such person knowingly:

    4              (a)   Submits   a   fee   to   an   insurer   which   is   higher   than   a   fee   estimate

    5  such    person    provided    to    the   insured   or   which   is   higher   than   the   fee   such

    6  person   has   agreed   to   accept   from   the   insured   if   the   effect   is   to   provide  the

    7  insured   a   rebate   or   something   of   value   to   attract   the   insured   to   do   business

    8  with    such   person   and   the   cost   of   providing   the   rebate   or   thing   of   value   is

    9  passed on to the insurer as a part of the higher fee; or 

 10              (b)    Provides    a    rebate    or    a    gift,    cash,    or    thing    of    value   to   an

 11  insurance    company    or    its    representative,    agent,    employee,    or    others   acting

 12  on    behalf    of    the    insurance    company,    in    connection   with   any   claim   under

 13  an insurance policy which insures for property damage.

 14              (4)        Any        insurance        company,        or        its       agent,       employee,

 15  representative,    or    other    person    acting    on    behalf   of   the   insurance   company,

 16  commits      abuse      of      property      insurance      if      such     company     or     person

 17  knowingly:    Accepts    a    rebate    or    a    gift,   cash,   or   thing   of   value   from   any

 18  person     who    provides    repairs,    goods,    or    services    in    connection    with    any

 19  claim under an insurance policy which insures for property damage.

 20              (5) Abuse of property insurance is a class 2 misdemeanor.

 21              (6)  IN  ADDITION  TO  ANY CRIMINAL PENALTIES, ANY PERSON WHO

 22  VIOLATES SUBSECTION (3) OR (4) OF THIS SECTION MAY BE: 

 23              (a)  SUBJECT  TO  DISCIPLINARY  ACTION  BY  ANY  GOVERNMENTAL

 24  BODY THAT IS RESPONSIBLE FOR LICENSING OR REGULATING THE PERSON;

 25  AND

 26              (b)  LIABLE  TO  ANY  PERSON  WHO  SUFFERS FINANCIAL INJURY OR


       Page 4

    1  DAMAGE AS A RESULT OF SUCH VIOLATION IN THE AMOUNT OF THE ACTUAL

    2  DAMAGES  SUSTAINED  TOGETHER  WITH  THE  COSTS  OF SUIT, INCLUDING

    3  REASONABLE ATTORNEY FEES.

    4              SECTION     2.     Effective     date    -    applicability.    (1)    This    act    shall

    5  take     effect     at    12:01    a.m.    on    the    day    following    the    expiration    of    the

    6  ninety-day    period    after    final    adjournment    of    the    general    assembly    that   is

    7  allowed      for      submitting     a     referendum     petition     pursuant     to     article     V,

    8  section    1    (3)    of   the   state   constitution;   except   that,   if   a   referendum   petition

    9  is   filed   against   this   act   or   an   item,   section,   or   part   of   this   act   within   such

 10  period,    then   the   act,   item,   section,   or   part,   if   approved   by   the   people,   shall

 11  take    effect    on    the    date    of    the   official   declaration   of   the   vote   thereon   by

 12  proclamation of the governor.

 13              (2)    The    provisions    of    this    act    shall    apply    to    offenses   committed

 14  and    causes    of    action    arising    on    or    after    the    applicable   effective   date   of

 15  this act.