First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0187.01 Jeff Conway                                                   HOUSE BILL 99-1038 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY REPRESENTATIVE King;
       also SENATOR Anderson.

       EDUCATION 
       APPROPRIATIONS

       
                                                           A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING   THE   CREATION   OF  A  PROGRAM  PRESENTING  FINANCIAL

102  AWARDS   TO   EXCELLENT   SCHOOLS,   AND  MAKING  AN  APPROPRIATION

103  THEREFOR.



                                                                   Bill Summary
       
                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and   does
       not       necessarily      reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Creates     an     excellent    schools    program    to    be    administered    by    the
       department of education ("department").
                   Requires     the     state     board     of     education     to     annually     present    10
       awards    of   at   least   $10,000   each   to   the   10   top   scoring   schools   in   the   state
       on    an    index    to    be    developed    by    the   department.   Provides   that   the   index
       shall include:
                    The    degree    to    which    the   school   has   achieved   the   following
       goals:
        At    least    80%    of    the    school's    students    having    scored   at   a
       proficient         level         or        higher        on        the        most        recent        statewide
       assessment      tests;      or      an      increase      in      one      year     of     at     least     15%
       of       students       scoring       at       a       proficient       level      or      higher      (if      the
       school      started      the      year      with      only     50%     or     less     scoring     at     that
       level);       or       an       increase       in       one       year       of      at      least      7.5%      of
       students      scoring      at      a      proficient      level      or      higher      (if      the     school
       started the year with more than 50% scoring at that level);
                    Information relating to literacy education;
                    Accreditation      indicators      pursuant     to     the     state     board     of
       education's accreditation policy; and
                    Evidence         of         community         satisfaction         with        school
       performance and parental involvement.
                   Requires     the     state     board     of     education     to     annually     present    20

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.
       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.
       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.
       
       Page 2
       awards    of    at    least    $5,000    each    to    the   schools   scoring   11th   through   30th
       on    the    state    index.    Requires    the    department    to    give    great   weight   to   the
       factors in the index based upon statewide assessment tests.
                   Requires     that     annual     appropriations    for    the    program    be    allocated
       to    the    excellent    schools    program    fund.    Provides    that    moneys   in   the   fund
       are     to     be     presented     as     awards.     Prohibits     any     use    of    the    fund    for
       administrative expenses of the department.
                   Authorizes    the    department    to    proportionally    adjust    the   size   of   each
       award     if    the    amount    in    the    fund    is    greater    or    less    than    the    amount
       necessary to meet the minimum awards.
                   Clarifies    that    any   moneys   awarded   are   not   in   lieu   of   funds   through
       the    school    finance   act   or   the   district's   taxing   authority   and   are   to   be   spent
       as the school's advisory accountability committee deems fit.
                   Authorizes the receipt of public and private moneys.
                   Makes an appropriation.

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

    2              SECTION    1.    Part    2    of    article    11    of    title   22,   Colorado   Revised

    3  Statutes,     is     amended     BY     THE    ADDITION    OF    A    NEW    SECTION    to

    4  read:

    5              22-11-205.     Excellent    schools    program    -    criteria    -    fund    created.

    6  (1)  THERE  IS  HEREBY ESTABLISHED THE EXCELLENT SCHOOLS PROGRAM,

    7  REFERRED  TO  IN THIS SECTION AS THE "PROGRAM", TO BE ADMINISTERED

    8  BY     THE     DEPARTMENT.    THE    STATE    BOARD    SHALL    PROMULGATE

    9  REASONABLE RULES FOR THE ADMINISTRATION OF THIS SECTION AND THE

 10  PROGRAM ESTABLISHED PURSUANT THERETO. SUCH RULES SHALL INCLUDE

 11  BUT   NEED   NOT  BE  LIMITED  TO  PROCEDURES  FOR  APPLYING  FOR  THE

 12  FINANCIAL   AWARDS   TO  SCHOOLS  THAT  DEMONSTRATE  OUTSTANDING

 13  PERFORMANCE  AS  INDICATED  BY  STUDENT  ACHIEVEMENT  AND  OTHER

 14  FACTORS AS SET FORTH IN THIS SECTION.

 15              (2)  (a)    THE  STATE BOARD SHALL ANNUALLY PRESENT AN AWARD

 16  PURSUANT TO THIS PARAGRAPH (a) TO EACH OF TEN SCHOOLS IN THE STATE


       Page 3

    1  AND SUCH AWARD TO EACH SCHOOL SHALL CONSIST OF A MINIMUM OF TEN

    2  THOUSAND DOLLARS. A SCHOOL SHALL RECEIVE AN AWARD PURSUANT TO

    3  THIS PARAGRAPH (a) IF ITS SCORE IS ONE OF THE TEN HIGHEST SCORES FOR

    4  THAT YEAR ON AN INDEX DEVELOPED BY THE DEPARTMENT, WHICH INDEX

    5  SHALL INCLUDE:

    6              (I)   THE   DEGREE   TO   WHICH   THE   SCHOOL  HAS  ACHIEVED  THE

    7  FOLLOWING GOALS:

    8              (A)  AT  LEAST  EIGHTY PERCENT OF THE SCHOOL'S STUDENTS HAVE

    9  SCORED   AT   A   PROFICIENT   LEVEL  OR  HIGHER  ON  THE  MOST  RECENT

 10  STATEWIDE ASSESSMENT TESTS;

 11              (B) AN INCREASE OF AT LEAST FIFTEEN PERCENT OVER THE COURSE

 12  OF  AN  ACADEMIC YEAR IN THE PERCENTAGE OF THE SCHOOL'S STUDENTS

 13  SCORING   AT   A   PROFICIENT  LEVEL  OR  HIGHER  ON  THE  MOST  RECENT

 14  STATEWIDE  ASSESSMENT TESTS IF THAT SCHOOL BEGAN SUCH ACADEMIC

 15  YEAR WITH FIFTY PERCENT OR LESS OF ITS STUDENTS SCORING AT SUCH A

 16  PROFICIENT LEVEL OR HIGHER; OR

 17              (C)  AN  INCREASE  OF  AT  LEAST  SEVEN  AND  ONE-HALF  PERCENT

 18  OVER  THE  COURSE  OF  AN  ACADEMIC  YEAR IN THE PERCENTAGE OF THE

 19  SCHOOL'S STUDENTS SCORING AT A PROFICIENT LEVEL OR HIGHER ON THE

 20  MOST  RECENT  STATEWIDE  ASSESSMENT  TESTS  IF  THAT SCHOOL BEGAN

 21  SUCH ACADEMIC YEAR WITH MORE THAN FIFTY PERCENT OF ITS STUDENTS

 22  SCORING AT SUCH A PROFICIENT LEVEL OR HIGHER;

 23              (II)   DATA   ON  LITERACY  EDUCATION  AS  REQUIRED  BY  SECTION

 24  22-7-505 (1) (a) AND (1) (b);

 25              (III) INFORMATION RELATING TO ALL ACCREDITATION INDICATORS

 26  LISTED   IN   SECTION   22-11-104   (2);   EXCEPT  THAT  THE  PERCENTAGE  OF


       Page 4

    1  STUDENTS   DESCRIBED   IN   SECTION   22-11-104   (2)   (e)   SHALL  REFER  TO

    2  STUDENTS SUCCESSFULLY COMPLETING ADVANCED PLACEMENT COURSES

    3  OR  OBTAINING  A  PASSING  GRADE ON AN ADVANCED PLACEMENT EXAM;

    4  AND

    5              (IV)  SUBSTANTIAL  EVIDENCE OF COMMUNITY SATISFACTION WITH

    6  THE  SCHOOL'S  PERFORMANCE  AND  PARENTAL  INVOLVEMENT WITH THE

    7  PERFORMANCE OF THE SCHOOL AND WITH ITS STUDENTS.

    8              (b)   THE   STATE   BOARD  SHALL  ANNUALLY  PRESENT  AN  AWARD

    9  PURSUANT  TO  THIS PARAGRAPH (b) TO EACH OF TWENTY SCHOOLS IN THE

 10  STATE AND SUCH AWARD TO EACH SCHOOL SHALL CONSIST OF A MINIMUM

 11  OF   FIVE   THOUSAND  DOLLARS.  A  SCHOOL  SHALL  RECEIVE  AN  AWARD

 12  PURSUANT  TO THIS PARAGRAPH (b) IF ITS SCORE IS ONE OF THE ELEVENTH

 13  THROUGH  THIRTIETH  HIGHEST  SCORES  FOR  THAT  YEAR  ON  THE INDEX

 14  DEVELOPED  BY  THE  DEPARTMENT  PURSUANT TO PARAGRAPH (a) OF THIS

 15  SUBSECTION (2).

 16              (c)    THE    DEPARTMENT    SHALL   GIVE   GREAT   WEIGHT   TO   THE

 17  MEASUREMENTS OF STUDENT ACHIEVEMENT SET FORTH IN SUBPARAGRAPH

 18  (I) OF PARAGRAPH (a) OF THIS SUBSECTION (2) WHEN CREATING THE INDEX

 19  REQUIRED BY PARAGRAPH (a) OF THIS SUBSECTION (2).

 20              (3) (a) ANY MONEYS MADE AVAILABLE TO A SCHOOL PURSUANT TO

 21  THE  PROVISIONS  OF  THIS  SECTION SHALL NOT SUPPLANT MONEYS MADE

 22  AVAILABLE TO SUCH A SCHOOL PURSUANT TO ARTICLE 54 OF THIS TITLE OR

 23  PURSUANT TO THE TAXING AUTHORITY OF THE DISTRICT.

 24              (b)  ANY  MONEYS  MADE  AVAILABLE  TO  A SCHOOL PURSUANT TO

 25  THE PROVISIONS OF THIS SECTION SHALL BE SPENT OR DISTRIBUTED AS THE

 26  ADVISORY ACCOUNTABILITY COMMITTEE FOR THAT SCHOOL DEEMS FIT.


       Page 5

    1              (4)       THE      GENERAL      ASSEMBLY      SHALL      MAKE      ANNUAL

    2  APPROPRIATIONS FROM THE GENERAL FUND TO CARRY OUT THE PURPOSES

    3  OF THIS SECTION. SUCH MONEYS SHALL BE ALLOCATED TO THE EXCELLENT

    4  SCHOOLS   PROGRAM  FUND,  WHICH  IS  HEREBY  CREATED  IN  THE  STATE

    5  TREASURY.  MONEYS  IN THE EXCELLENT SCHOOLS PROGRAM FUND SHALL

    6  BE   SUBJECT   TO  APPROPRIATION  BY  THE  GENERAL  ASSEMBLY  TO  THE

    7  DEPARTMENT   OF   EDUCATION   FOR   PURPOSES   OF  MAKING  FINANCIAL

    8  AWARDS  PURSUANT  TO  THE PROVISIONS OF THIS SECTION. ALL INTEREST

    9  DERIVED  FROM  THE  DEPOSIT  AND  INVESTMENT OF THIS FUND SHALL BE

 10  CREDITED  TO  THE  EXCELLENT  SCHOOLS  PROGRAM  FUND. ANY MONEYS

 11  CREDITED  TO  THE  EXCELLENT SCHOOLS PROGRAM FUND SHALL BE USED

 12  EXCLUSIVELY FOR AWARDS AND MAY NOT BE USED TO PAY THE EXPENSES

 13  OF  THE  DEPARTMENT  IN ADMINISTERING THE PROGRAM ESTABLISHED IN

 14  THIS SECTION.

 15              (5)  NOTWITHSTANDING  ANY  PROVISION  OF  THIS SECTION TO THE

 16  CONTRARY,       THE      DEPARTMENT      IS      HEREBY      AUTHORIZED      TO

 17  PROPORTIONALLY ADJUST THE SIZE OF THE AWARDS PRESENTED TO EACH

 18  SCHOOL PURSUANT TO PARAGRAPHS (a) AND (b) OF SUBSECTION (2) OF THIS

 19  SECTION IF THE TOTAL AMOUNT OF MONEYS CREDITED TO THE EXCELLENT

 20  SCHOOLS   PROGRAM   FUND   IS   GREATER   OR  LESS  THAN  THE  AMOUNT

 21  NECESSARY   TO   FUND   ALL   AWARDS   AT   THEIR  MINIMUM  LEVELS  AS

 22  PROVIDED BY LAW.

 23              (6)    THE    DEPARTMENT    IS   HEREBY   AUTHORIZED   TO   RECEIVE

 24  CONTRIBUTIONS  FROM  ANY  SOURCE,  PUBLIC  OR  PRIVATE, IN ORDER TO

 25  FUND   FINANCIAL   AWARDS  TO  SCHOOLS  PURSUANT  TO  THE  PROGRAM

 26  ESTABLISHED IN THIS SECTION; EXCEPT THAT NO CONTRIBUTION SHALL BE


       Page 6

    1  ACCEPTED  IF  THE CONDITIONS ATTACHED THERETO REQUIRE THE USE OR

    2  EXPENDITURE THEREOF IN A MANNER CONTRARY TO LAW. ALL PUBLIC AND

    3  PRIVATE  CONTRIBUTIONS  RECEIVED  BY THE DEPARTMENT PURSUANT TO

    4  THIS  SUBSECTION  (6)  SHALL BE TRANSMITTED TO THE STATE TREASURER

    5  WHO  SHALL  CREDIT  THE  SAME,  IN  ADDITION  TO  ANY APPROPRIATIONS

    6  MADE BY THE GENERAL ASSEMBLY, TO THE EXCELLENT SCHOOLS PROGRAM

    7  FUND.

    8              SECTION      2.      Appropriation.      (1)      In      addition     to     any     other

    9  appropriation,     there     is     hereby     appropriated,     out    of    any    moneys    in    the

 10  general     fund     not     otherwise    appropriated,    to    the    department    of    education

 11  for    allocation    to    the    excellent    schools    program    fund,    for    the    fiscal   year

 12  beginning      July     1,     1999,     the     sum     of     two     hundred     thousand     dollars

 13  ($200,000),      or      so      much      thereof      as      may      be      necessary,      for     the

 14  implementation of this act.

 15              (2)      In      addition      to     any     other     appropriation,     there     is     hereby

 16  appropriated,     out    of    any    moneys    in    the    excellent    schools    program    fund

 17  not    otherwise    appropriated,    to    the    department    of    education,    for    the   fiscal

 18  year   beginning   July   1,   1999,   the   sum   of   _____   dollars   ($         ),   or  so  much

 19  thereof as may be necessary, for the implementation of this act.

 20              SECTION     3.     Safety     clause.    The    general    assembly    hereby    finds,

 21  determines,     and     declares     that     this     act     is    necessary    for    the    immediate

 22  preservation of the public peace, health, and safety.