First Regular Session
       
                           Sixty-second General Assembly
       

       LLS NO. 99-0093.01 Duane Gall                                                     HOUSE BILL 99-1034 

                                    STATE OF COLORADO
       
       BY REPRESENTATIVES Smith and Miller;
       also SENATORS Dennis and Thiebaut.

       TRANSPORTATION & ENERGY 
       APPROPRIATIONS

       
                                                           A BILL FOR AN ACT

101  CONCERNING INTRASTATE COMMERCIAL AIR SERVICE IN COLORADO, AND

102  MAKING AN APPROPRIATION THEREFOR.



                                                                   Bill Summary
       
                   (Note:    This    summary    applies    to    this    bill    as    introduced    and   does
       not       necessarily      reflect      any      amendments      that      may      be      subsequently
       adopted.)

                   Commuter      Air      Service     Interim     Study     Committee.     Declares     the
       importance     of     intrastate     commercial     air     transportation     to     the     economic
       well-being     of     Colorado's     rural     communities,     especially     in     view    of    the
       extreme     road     travel     conditions     prevalent     in    the    state    and    the    seasonal
       nature of the ski and tourism industries.
                   Directs     the     transportation     commission    (commission)    to    confer    and
       consult    with    federal,    state,    and    local    officials    and   members   of   the   public
       concerning      the      adoption      of      intermodal     approaches     to     addressing     the
       state's     transportation     needs     and     to    advise    the    executive    director    of    the
       department    of    transportation    on    ways    to    include    aviation    as    part    of   the
       integrated      statewide      transportation     system     propounded     by     the     executive
       director pursuant to existing statutes.
                   Dedicates    a    portion    of    state    sales    and   use   tax   revenue   attributable
       to    sales   or   use   of   vehicles   and   related   items,   not   to   exceed   $3   million   per
       year,    for    a    5-year    period   to   the   aviation   fund.   Specifies   that   such   revenue
       is    to    be    used   only   for   safety   improvements   or   remote   weather   stations   and
       not    for    the    purchase    of    navigational    aids,    extension    of   runways,   or   other
       purposes     not     directly     related     to     safety,    passenger    security,    or    improved
       reporting of hazardous weather conditions.

       

    1  Be it enacted by the General Assembly of the State of Colorado:

       

       [ ] denotes HOUSE amendment. { } denotes SENATE amendment.

       Capital letters indicate new material to be added to existing statute.

       Dashes through the words indicate material to be deleted from existing statute.




       Page 2

    1              SECTION     1.     Legislative     declaration.     (1)     The    general    assembly

    2  hereby finds, determines, and declares that:

    3              (a)    The    health,    safety,    and    welfare   of   the   people   of   the   state   are

    4  dependent      upon      the      continued      existence      and     expansion     of     intrastate

    5  commercial air service in the state;

    6              (b)      There      are      many     unique     factors     that     necessitate     intrastate

    7  commercial    air    service    in    Colorado,    such    as    the    seasonal   demand   for   air

    8  service     and     the     significant     distances    and    extreme    road    travel    conditions

    9  from      the      state's      outlying      areas     to     major     airports     such     as     Denver

 10  international airport and Colorado Springs;

 11              (c)    The    availability    of    intrastate    commercial    air    service    is    crucial

 12  to the economic livelihood of the state's outlying communities;

 13              (d)     Safety     improvements    at    existing    rural    airports    would    enhance

 14  the    available    infrastructure    and    increase    the    reliability    of    the   intrastate   air

 15  transportation system; and

 16              (e)     Aviation,     including     intrastate     commercial     air     service,     should

 17  be included as part of an integrated statewide transportation system.

 18              SECTION      2.     43-1-106     (8)     (a),     Colorado     Revised     Statutes,     is

 19  amended to read:

 20              43-1-106.       Transportation       commission      -      powers      and      duties.

 21  (8)   In   addition   to   all   other   powers   and   duties   imposed   upon   it   by   law,   the

 22  commission has the following powers and duties:

 23              (a)      To      formulate      the      general      policy      with      respect      to     the

 24  management,     construction,     and    maintenance    of    public    highways    and    other

 25  transportation systems in the state and, in that capacity:

 26              (I)     To     receive     delegations,    including    county    commissioners,    and


       Page 3

    1  municipal   officials,   STATE   AND   LOCAL  OFFICIALS  FROM  OTHER  STATES,

    2  AND FEDERAL OFFICIALS interested therein;

    3              (II)  TO  ADVISE  THE  EXECUTIVE  DIRECTOR  ON WAYS TO INCLUDE

    4  AVIATION  AS  PART  OF  THE  INTEGRATED  STATEWIDE  TRANSPORTATION

    5  SYSTEM PROPOUNDED BY THE EXECUTIVE DIRECTOR PURSUANT TO SECTION

    6  43-1-105;

    7              SECTION      3.      39-26-123      (2)      (a)      (I)     (A),     Colorado     Revised

    8  Statutes, is amended to read:

    9              39-26-123.              Receipts             -             disposition             -             repeal.

 10  (2)     (a)     (I)     (A)     Eighty-five    percent    of    all    receipts    collected    under    the

 11  provisions    of    this    article    shall    be    credited    to    the    old   age   pension   fund.

 12  For     the     fiscal    year    commencing    July    1,    1997,    and    for    ten    succeeding

 13  fiscal     years     thereafter,     the     remaining     fifteen     percent    shall    be    allocated

 14  between   AMONG   and   credited   to   the   general   fund,   and   the  highway  users

 15  tax   fund,   AND   THE   AVIATION  FUND,  as  a  portion  of  the  sales  and  use  taxes

 16  attributable    to    sales    or    use    of    vehicles   and   related   items,   as   follows:   Ten

 17  percent    of    net    revenue    from    sales    and    use   tax   to   the   highway   users   tax

 18  fund   and   five   percent   thereof   to   the   general   fund;  EXCEPT  THAT,  FOR  THE

 19  FISCAL  YEARS  BEGINNING  ON AND AFTER JULY 1, 1999, AND BEFORE JULY

 20  1,  2004,  TEN PERCENT OF NET REVENUE FROM SALES AND USE TAX TO THE

 21  AVIATION  FUND  CREATED  IN  SECTION  43-10-109,  C.R.S.,  NOT  TO EXCEED

 22  THREE  MILLION  DOLLARS,  WITH  THE  REMAINING  TEN  PERCENT OF NET

 23  REVENUE IN EXCESS OF THREE MILLION DOLLARS TO THE HIGHWAY USERS

 24  TAX FUND, AND FIVE PERCENT THEREOF TO THE GENERAL FUND. IF THE TEN

 25  PERCENT OF NET REVENUE FROM SALES AND USE TAX TO BE CREDITED TO

 26  THE AVIATION FUND PURSUANT TO THIS SUB-SUBPARAGRAPH (A) FOR THE


       Page 4

    1  FISCAL  YEARS  BEGINNING  ON AND AFTER JULY 1, 1999, AND BEFORE JULY

    2  1,  2004,  IS  LESS  THAN  SIX  MILLION DOLLARS IN A FISCAL YEAR, THE TEN

    3  PERCENT  OF  NET  REVENUE  SHALL  BE CREDITED TO THE AVIATION FUND

    4  AND HIGHWAY USERS TAX FUND IN EQUAL AMOUNTS.

    5              SECTION     4.     43-10-109     (2)     (a),     Colorado     Revised     Statutes,    is

    6  amended to read:

    7              43-10-109.    Aviation    fund    created.    (2)    (a)    (I)    In    accordance   with

    8  section    18    of    article   X   of   the   Colorado   constitution,   for   the   1991-92   fiscal

    9  year,    and    each    fiscal   year   thereafter,   one   hundred   percent   of   the   sales   and

 10  use    taxes    collected    during   that   fiscal   year   by   the   state   pursuant   to   sections

 11  39-26-104        and        39-26-202,       C.R.S.,       on       aviation       fuels       used       in

 12  turbo-propeller or jet engine aircraft shall be credited to the aviation fund.

 13              (II)   FOR   THE   1999-2000   FISCAL   YEAR   AND  EACH  FISCAL  YEAR

 14  THEREAFTER, TO AND INCLUDING THE 2003-04 FISCAL YEAR, A PORTION OF

 15  THE  SALES  AND  USE  TAXES  ATTRIBUTABLE  TO  THE  SALES  OR  USE  OF

 16  VEHICLES AND RELATED ITEMS SHALL BE CREDITED TO THE AVIATION FUND

 17  WITH  THE  AMOUNT  DETERMINED  PURSUANT  TO SECTION 39-26-123 (2) (a)

 18  (I) (A), C.R.S.

 19              SECTION       5.      43-10-110      (1),      Colorado      Revised      Statutes,      is

 20  amended,      and      the      said      43-10-110      is      further      amended      BY      THE

 21  ADDITION OF A NEW SUBSECTION, to read:

 22              43-10-110.       Revenues       in      aviation      fund      -      disbursements      -

 23 definitions.     (1)    (a)    In    accordance    with    section    18    of    article    X    of    the

 24  Colorado    constitution,   moneys   in   CREDITED   TO   the   fund   PURSUANT   TO

 25  SECTION     43-10-109     (2)     (a)     (I)    shall    be    used    exclusively    for    aviation

 26  purposes.


       Page 5

    1              (b)   MONEYS   CREDITED   TO   THE   FUND   PURSUANT  TO  SECTION

    2  43-10-109    (2)    (a)    (II)    SHALL    BE    USED    EXCLUSIVELY    FOR   SAFETY

    3  IMPROVEMENTS  AND  SECURITY  MEASURES  AT  QUALIFIED  AIRPORTS  IN

    4  OUTLYING  AREAS  AND  FOR CONSTRUCTION AND OPERATION OF REMOTE

    5  WEATHER STATIONS THROUGHOUT THE STATE. SUCH MONEYS SHALL NOT

    6  BE   USED   FOR  THE  PURCHASE  OF  NAVIGATIONAL  AIDS,  EXTENSION  OF

    7  RUNWAYS,   OR   OTHER  PURPOSES  NOT  DIRECTLY  RELATED  TO  SAFETY,

    8  SECURITY,     OR     IMPROVED    REPORTING    OF    HAZARDOUS    WEATHER

    9  CONDITIONS.

 10              (1.5) FOR PURPOSES OF THIS SECTION:

 11              (a)  "OUTLYING  AREA"  MEANS  AN  AREA  OTHER THAN DENVER OR

 12  COLORADO SPRINGS.

 13              (b)  "QUALIFIED  AIRPORT"  MEANS  THE  FOLLOWING: ASPEN-PITKIN

 14  COUNTY        AIRPORT;        CORTEZ-MONTEZUMA        COUNTY        AIRPORT;

 15  DURANGO-LA    PLATA    COUNTY    AIRPORT;   EAGLE   COUNTY   REGIONAL

 16  AIRPORT;    FORT   COLLINS-LOVELAND   MUNICIPAL   AIRPORT;   GUNNISON

 17  COUNTY   AIRPORT;  LAMAR  MUNICIPAL  AIRPORT;  MONTROSE  REGIONAL

 18  AIRPORT;   PUEBLO   MEMORIAL   AIRPORT;   SAN  LUIS  VALLEY  REGIONAL

 19  AIRPORT;     STEAMBOAT     SPRINGS     MUNICIPAL     AIRPORT;    TELLURIDE

 20  REGIONAL  AIRPORT;  WALKER  FIELD  AIRPORT; YAMPA VALLEY AIRPORT;

 21  AND  ANY OTHER AIRPORT LOCATED IN AN OUTLYING AREA OF THE STATE

 22  THAT  THE  BOARD  DETERMINES  TO BE QUALIFIED FOR PURPOSES OF THIS

 23  SECTION.

 24              SECTION        6.       Appropriation.       In       addition       to       any       other

 25  appropriation,     there     is     hereby     appropriated,     out    of    any    moneys    in    the

 26  aviation     fund     created     pursuant     to     section     43-10-109,     Colorado    Revised


       Page 6

    1  Statutes,    to    the    department    of    transportation    for    allocation    to   the   division

    2  of    aeronautics,   for   the   fiscal   year   beginning   July   1,   1999,   the   sum   of   three

    3  million    dollars    ($3,000,000),    or    so    much   thereof   as   may   be   necessary,   for

    4  use      by     the     division     in     accordance     with     section     43-10-110     (1)     (b),

    5  Colorado Revised Statutes.

    6              SECTION     7.     Safety     clause.    The    general    assembly    hereby    finds,

    7  determines,     and     declares     that     this     act     is    necessary    for    the    immediate

    8  preservation of the public peace, health, and safety.